政經譚 | 長沙放開首套房限購 甘肅、長春等上調公積金貸款額度

長沙放開首套房限購 網簽備案滿4年可進行轉讓

9月22日，長沙市住房和城鄉建設局發布關于優化房地産調控政策的通知。

通知表示，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持因城施策、精準調控的要求，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進房地産市場平穩健康發展，結合本市實際，經市人民政府同意，現就優化本市房地産調控政策有關事項通知如下：

一、居民家庭(含非本市戶籍家庭)在本市購買首套商品住房，不再需要提供購房證明。

二、本市商品住房經住建部門網簽備案滿4年，可進行轉讓。

三、堅持以需促供、以供保需、供需聯動、繫統平衡，保障剛性和改善性住房供應。

通知自2023年9月22日起施行，有效期5年。

廣東中山：二孩及以上家庭購房資格審核時無需提供住房證明

9月21日，廣東中山市住房和城鄉建設局發布《關于進一步支持合理住房需求的通知》。

《通知》表示，進一步支持人才在中山安居。探索共建“産業+人才+配套”高端人才社區。高標準建設市級人才房，保障人才短期居住需求，采取先租後補的方式，将相關房源作為享受政府租房補貼的指定房源。2027年12月31日前，按内地與香港個人所得稅稅負差額，對在本市工作的境外（含港澳台）高端人才和緊缺人才給予補貼，該補貼免征個人所得稅。

優化住房上市條件。促進一二手房市場良性循環。自發文之日起，《中山市人力資源和社會保障局關于進一步優化我市人才安居保障措施的通知》中關于商品住房上市交易的限制解除。

支持剛性、改善性住房需求。對符合國家生育政策生育二孩及以上的家庭，購房資格審核時無需提供住房證明。落實當地個人住房貸款“認房不認貸”政策，調整優化差别化住房信貸政策。合理确定當地首套和二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例和利率下限，引導個人住房貸款利率和首付比例下行。鼓勵推行“房屋帶押網簽及過戶”，實施公積金個人貸款二手房“帶押過戶”，引導銀行配合辦理貸款，提升交易效率，減輕購房人籌措資金的壓力。

加大住房公積金支持力度。對購買首套或二套自住住房的二孩及以上家庭，住房公積金貸款額度可上浮30%。

保持房地産融資平穩有序，按照市場化原則滿足房地産項目合理融資需求，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期。

降低住房交易稅費。自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年内在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。個人轉讓自用5年以上、並且是家庭唯一生活用房取得的所得，暫免征個人所得稅。個人将購買2年以上（含2 年）的住房對外銷售的，免征增值稅。個人銷售或購買住房暫免征印花稅。個人銷售住房暫免征土地增值稅。

對個人購買家庭唯一住房（家庭成員範圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

提升住宅品質。為進一步提升住宅空間品質，鼓勵在住宅標準層設置公共開放空間，公共開放空間不計容，要求在本樓層集中設置，其建築面積不超過本樓層建築面積的5%，開敞面累計長度不小于周長40%。復式住宅建築面積大于144平方米，室内中空區域面積不超出套内建築面積20%時，按其結構底闆水平投影面積計算容積率。

培育發展住房租賃市場。積極引導國有企業和社會資本作為投資主體，建設以國有資本為主的租賃平台，培育專業化、規模化住房租賃企業，提升租賃住房服務管理水平。

維護房地産市場秩序。持續開展打擊違法違規行為治理房地産市場亂象行動，全面、及時、準确地發布房地産市場信息和政策信息，營造主體誠信、行為規範、監管有力的市場環境，讓群衆放心購房。

甘肅：上調多子女家庭住房公積金貸款額度 可提取公積金支付首付

9月22日，甘肅省住房資金管理中心發布關于調整優化住房公積金使用有關政策的通知，涉及上調多子女家庭住房公積金貸款額度、放寬房産查詢證明、放寬“老舊小區增設電梯”住房公積金提取條件。

對符合國家生育政策生育多子女（二孩及以上）家庭購買普通自住住房申請住房公積金貸款的，貸款額度在原最高可貸額度基礎上上浮20%。

放寬房産查詢證明要求。核查房産查詢證明時，只核查蘭州市域内（含蘭州新區）房管部門出具的房産查詢證明。允許繳存職工離異未滿一年再次申請住房公積金貸款。

取消相關證明材料。取消辦理過戶後的一手現房（商品房）、二手房公積金貸款所收取的不動産權證書、增值稅發票、契稅完稅證明。取消“異地繳存職工申請住房公積金貸款時《個人信用報告》顯示有未結清的非銀行消費貸款或為他人商業住房貸款提供擔保，不予申請公積金貸款”的要求。

此外，住房公積金提取政策有變。繳存人可提取本人和配偶住房公積金用于支付購買蘭州市域内新建商品住房（已在省住房資金管理中心辦理項目（樓盤）登記手續）首付款，提取額合計不超過購房協議中約定的首付款金額。

需要注意的是，提取住房公積金支付購房首付款只能由本人申請辦理，不得由他人代辦。提取資金應劃轉至房地産開發企業監管賬戶，繳存人和房地産企業應在收到省住房資金管理中心出具的提取憑證之日起15個工作日内完成《商品房買賣合同》簽訂和備案，並及時将合同備案号或備案證明反饋至省住房資金管理中心。

商品房買賣合同被撤銷、被解除或者被确認無效後，職工本人及配偶、房地産企業應配合省住房資金管理中心将已提取的住房公積金于5個工作日内按原路徑退回住房公積金賬戶。

同時，放寬“老舊小區增設電梯”提取條件。放寬原“納入到省、市政府老舊住宅小區電梯改造目標任務範圍”和“按照有關規定辦理提取備案”等條件限制。調整為“經相關主管單位許可，繳存人在室外公用部位增設電梯，並由本單元業主家庭分攤增設電梯工程費用的，可提取本人和配偶住房公積金。”同一套自住住房提取額度合計不超過分攤協議或方案中明确的個人分攤金額（政府提供資金補貼的應扣除政府補貼部分）。以新增設電梯的《特種設備（電梯）使用登記證書》登記日期為準，5年内提取1次。

吉林長春：多子女家庭首次申請公積金貸款最高額度上浮30%

9月21日，吉林省長春省直住房公積金管理分中心發布《關于調整住房公積金個人住房貸款政策的通知》，對住房公積金貸款政策進行調整。

《通知》提到，加大對多子女家庭購房支持力度。對生育撫養二孩及以上的多子女家庭，首次申請住房公積金貸款的，單筆貸款最高額度可上浮30%。

此外，放寬高校畢業生貸款申請條件。已在長春省直住房公積金管理分中心建立住房公積金賬戶並實際繳存的高校畢業生，首次申請住房公積金貸款在長春市主城區及開發區（不含雙陽區、九台區）購買自住住房的，貸款金額如不超過50萬元，可不受住房公積金賬戶余額倍數限制。

廣東惠州：加大公積金支持力度 二孩家庭最高貸款額度上浮20%

9月22日，惠州市住建局、自然資源局、住房公積金管理中心聯合印發《關于印發促進我市房地産市場平穩健康發展若幹措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出加大金融信貸支持力度、加大住房公積金支持力度、優化房屋交易流程、開展住房團購活動、進一步完善商品房價格指導制度、優化預售資金監管、調整開發企業代繳住宅專項維修資金時間等十三條措施，助力惠州市更好适應房地産市場供求關繫新形勢，充分提振房地産市場預期信心，激發市場主體活力。

《通知》加大金融信貸支持力度。落實“認房不認貸”“階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限”政策，更大程度滿足剛性和改善性住房購房者合理融資需求。鼓勵在惠各商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率，引導個人住房貸款利率和首付比例下行，穩定居民消費預期。

加大住房公積金支持力度。生育二孩及以上的職工家庭購買首套自住住房且首次申請個人住房公積金貸款的，最高貸款額度在《關于我市住房公積金貸款最高額度的通告》文規定的最高貸款額度基礎上上浮20%（即個人最高貸款額度為48萬元，夫妻雙方共同貸款最高貸款額度為72萬元）。

優化房屋交易流程。推廣二手房“帶押過戶”模式，探索開展一手房“帶押過戶”新模式。規範二手房交易間服務，嚴格落實經紀機構明碼標價制度，嚴禁經紀服務違規收費，鼓勵房地産經紀機構提供一站式服務、一次性收費。

開展住房團購活動。鼓勵各縣（區）組織本區域内房地産開發企業面向社會公衆開展購房團購活動，引導住房消費預期，房地産開發企業團購優惠價格可不計入商品房備案價格跌幅比例範圍。房地産開發企業開展促住房消費活動産生的營銷費用，按《惠州市商品房預售資金監督管理辦法》有關規定申請撥付。

此外，進一步完善商品房價格指導制度。落實一房一價、明碼標價的相關規定，引導房地産開發企業合理定價和審慎調價，支持非住宅商品房按市場行情進行定價。

河南蘭考：公積金貸款額度調整至最高60萬元

9月21日，河南省開封市蘭考縣發布《蘭考縣促進房地産市場發展十條措施》。

《措施》提出，要滿足合理融資需求；優化住房公積金使用政策。具體如下：

滿足合理融資需求。

鼓勵在确保金融機構債權安全、資金封閉運作的前提下，對于房地産企業開發貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵金融機構與房地産企業基于商業性原則自主協商，2024年12月31日到期的，可以允許超出原規定多展期1年；

各商業銀行根據利率政策動态調整，執行個人住房最低貸款利率；自2023年9月25日起，存量首套住房商業性個人住房貸款的借款人可向承貸金融機構提出申請，由該金融機構新發放貸款，置換存量首套住房商業性個人住房貸款或協商變更合同約定的利率水平。

新發放貸款的利率水平由金融機構與借款人自主協商确定；執行“認房不認貸”政策，優化二套房認定標準，對擁有一套房且已結清相應購房貸款的家庭，再次申請貸款購買商品住房的，各商業銀行執行首房貸款政策；

執行企業不動産抵押登記“立等可取，即來即辦”，在建築物已超過正負零但未領取預售許可證的房地産開發建設項目，允許以建設用地使用權單獨辦理抵押融資。

優化住房公積金使用政策。

堅持與鄭州、開封兩地住房公積金“互認互貸、信息共享”跨區域融合管理。在鄭開兩地繳存住房公積金，對申請貸款購買縣域内自住住房的職工，與蘭考縣繳存職工享受同等待遇；

對在蘭考縣或蘭考戶籍在外地建立住房公積金賬戶的，連續繳存6個月至24個月，在縣域内購買首套自住住房時，可在住房公積金貸款測算額度的基礎上，增加20萬元額度；

政策内二孩、三孩及以上家庭購買縣域内自住住房申請貸款時，在正常核算基數上，貸款額度分别上調3萬元和5萬元，最高貸款額度不超過60萬元。

自政策發布次日起至2024年3月31日（含當日），住房公積金首套房執行20%首付比例，最高貸款額度上調至60萬元；對于引進的高層次人才在縣域内租賃自住住房提取住房公積金的，可按照實際支付房租金額提取住房公積金。

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