政經譚 | 央行今日降準 深圳發文基礎設施REITs 海口、湛江等認房不認貸

央行決定9月15日下調金融機構存款準備金率0.25個百分點

9月14日，中國人民銀行發布，決定于2023年9月15日下調金融機構存款準備金率。

據觀點新媒體查詢，央行表示，當前，我國經濟運行持續恢復，内生動力持續增強，社會預期持續改善。為鞏固經濟回升向好基礎，保持流動性合理充裕，中國人民銀行決定于2023年9月15日下調金融機構存款準備金率0.25個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。

本次下調後，金融機構加權平均存款準備金率約為7.4%。

中國人民銀行指出，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院決策部署，精準有力實施好穩健貨币政策，保持流動性合理充裕，保持信貸合理增長，保持貨币供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，更好地支持重點領域和薄弱環節，兼顧内外平衡，保持匯率基本穩定，穩固支持實體經濟持續恢復向好，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

深圳：擴大基礎設施REITs儲備範圍 适度擴大REITs市場準入舉措

9月14日，深圳市發改委發布關于支持深圳市基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）高質量發展的若幹措施。

其中提到，擴大基礎設施REITs儲備範圍。建立“市區聯動+部門協調+專家評估”項目推動機制，分領域、分行業在全市範圍内開展存量基礎設施資産梳理工作。擴大保障性租賃住房、倉儲物流、産業園區、能源等存量領域基礎設施REITs儲備規模，支持謀劃消費基礎設施REITs，支持已上市的基礎設施REITs持續擴募。

結合深圳實踐适度擴大REITs市場準入舉措，積極争取國家支持深圳在城市軌道交通、綜合管廊、重大科技基礎設施等領域先行先試發行基礎設施REITs。鼓勵政府存量資産通過發行基礎設施REITs進行市場化盤活。着力激發民間投資活力，推動符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，進一步擴大民間投資。

進一步促進深港資本市場雙向開放，探索推動将深港兩地REITs納入深港通標的範圍，研究深港REITs規則對接。

深圳：創新基礎設施REITs投融資體繫 探索深港REITs互聯互通

9月14日，深圳市發改委發布關于支持深圳市基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）高質量發展的若幹措施。

其中提到，創新基礎設施REITs投融資體繫。支持金融機構創新“REITs+”組合融資工具，通過設立Pre-REITs基金、發行資産證券化産品等方式提供低成本、全周期投融資服務。支持政府投資重大基礎設施項目以發行基礎設施REITs為導向編制投融資方案，探索财政投入資金的退出路徑。鼓勵原始權益人将基礎設施REITs回收資金優先用于本市項目建設，並孵化培育為基礎設施REITs後期擴募標的資産。

設立基礎設施REITs産業投資基金。研究設立政府主導、市場化運作的基礎設施REITs産業投資基金，積極引入市、區政府引導基金和社會各類資本，委托專業基金管理團隊運營，重點投向具有發行基礎設施REITs潛力的優質存量基礎設施資産。

積極探索深港REITs互聯互通。進一步促進深港資本市場雙向開放，探索推動将深港兩地REITs納入深港通標的範圍，研究深港REITs規則對接。支持粵港澳大灣區内相關原始權益人根據資産類型、上市規則，選擇在深圳證券交易所發行基礎設施REITs。支持深圳證券交易所研究發行“一帶一路”和“粵港澳大灣區”基礎設施REITs。

海口實施“認房不認貸” 首套房認定範圍擴大

9月13日，海口市政府網站發布《海口市人民政府辦公室關于優化我市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。

通知表示，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在海口市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

通知根據發出住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發的《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》精神，為更好滿足海口市居民家庭剛性和改善性住房需求。

湛江宣布“認房不認貸” 即日起施行

9月14日，湛江市住房和城鄉建設局宣布，湛江實行“認房不認貸”。

據觀點新媒體獲悉，湛江市住房和城鄉建設局發布《關于優化湛江市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。

《通知》明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

本通知自印發之日起施行，原有政策與本通知不一致的，以本通知為準。

廣西桂林：執行認房不認貸 購買新房将給予财政補貼與退稅優惠

9月13日，廣西壯族自治區桂林市住房和城鄉建設局發布《桂林市住房和城鄉建設局等7部門關于印發促進桂林市房地産市場平穩健康發展的通知》。

通知指出，在購房者方面，桂林市将實施購房補貼政策，在桂林市六城區及靈川縣購買新建商品住房，並完成商品房合同網簽、登記備案、契稅繳納的個人，按照其已繳納契稅金額的100%給予财政補貼（其中50%為現金補貼，50%為專項消費券），現金補貼直接發放至購房者指定銀行卡，專項消費券發放至購房者雲閃付賬戶，政策執行期至2024年3月31日。

同時，桂林市優化個人住房貸款中住房套數認定標準，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在桂林市拟購買商品房所在區域内（分别為五城區、臨桂區、靈川縣）名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

並且，予以居民換購住房個人所得稅退稅優惠，2022年10月1日至2025年12月31日内，對出售自有住房並在現住房出售後一年内在同一城市重新購買住房的納稅人，其出售現住房已繳納的個人所得稅可予以退稅優惠。其中新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。

此外，通知還指出，将支持提取住房公積金支付新建預售商品住房首付款，适時下調新購商品房個人住房貸款利率下限，鼓勵存量個人住房貸款利率有序調整，優化二手房帶押過戶流程以及支持去化車位庫存。

在房企方面，桂林市同樣給予政策與調整支持。桂林市将階段性調整城市基礎設施配套費繳納時間、緩繳物業專項維修資金。針對市場化商品房項目，房地産開發企業使用可銷售房屋作為擔保，申請在項目首棟單體辦理竣工驗收備案前繳納城市基礎設施配套費；還使用可銷售房屋作為擔保，可以申請延期繳納物業專項維修資金6個月。政策執行期至2024年3月31日。

同時，桂林市還會引導金融機構繼續對房地産企業存量融資展期，穩定房地産開發貸款投放，鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業、資質良好的房地産企業穩健發展，按照市場化原則滿足房地産項目合理融資需求。在保證債權安全的前提下，可引導商業銀行等金融機構與房地産企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規定多展期1年。

最後，通知于宏觀給予調整指導，表示應加快推進“商改住”調整工作與“商改住”項目審核進程，開辟“綠色通道”限期辦結，以及支持商業銀行保函置換預售監管資金，防範化解房地産企業流動性風險。

北京發改委：推動會展與産業融合發展 加大對會展業金融支持

9月14日，北京市發展和改革委員會發布《關于促進本市會展業高質量發展的若幹措施》。

據觀點新媒體獲悉，《措施》提到，服務發展大局，培育與國家戰略相契合的品牌展會。

其中，北京要拓展“三平台”展會功能，進一步挖掘和拓展中國國際服務貿易交易會、中關村論壇和金融街論壇“三平台”孵化、培育品牌展會的功能，推動高端會議與品牌展會聯動發展，強化“以會帶展、以展促會”。

同時，要謀劃打造展會新平台，依托懷柔科學城打造國際基礎科學論壇、未來科學城打造國際能源轉型發展論壇、城市副中心綠色交易所打造國際氣候變化和碳減排論壇，持續提升全球數字經濟大會國際影響力，同步培育與論壇相匹配的專業品牌展，打造更多具有國際影響力的論壇展覽。

此外，要服務京津冀協同發展，服務京津冀産業鍊強鍊、補鍊、優鍊，圍繞新能源、智能網聯汽車、工業互聯網、集成電路、生物醫藥、電力裝備等領域，謀劃一批細分行業領域展會，面向海内外開展産業鍊聯合招商。

《措施》強調，賦能城市發展，提升符合首都功能定位的展會能級。

具體來看，要積極引進國際會展高端資源。充分發揮國家行業協會、本市會展行業協會等行業組織作用，支持本市會展企業與國際展覽業協會（UFI）、國際會議協會（ICCA）、國際展覽與項目協會（IAEE）等國際知名會展組織和國際頭部展覽企業開展深度合作，培育引進符合首都功能定位的國際知名展會落戶。

提升本市會展主體市場競争力。鼓勵本市會展企業采取國内外合作、收購兼並等模式增強組展實力，支持打造具有國際競争力的會展集團，大力吸引高水準國際化會展上下遊配套市場主體，積極培育本市自主品牌展會項目。

推動會展與産業融合發展，鼓勵展會期間舉辦各類新産品新技術發布會和品牌推介活動，宣傳推介本市重點商圈、特色餐飲集聚區、老字号、旅遊觀光、文化街區、産業園區等遊購娛體驗線路及商務考察項目，服務參展企業、專業觀衆與本市企業加強經貿投資合作，促進會展與相關産業融合發展。

培育“會、展、節、演、賽”綜合性活動。圍繞影視、音樂、遊戲、動漫等領域，以及文藝、體育等節慶賽事，加強與行業協會、俱樂部、專業公司的對接合作，培育一批動漫、國潮、極限運動等深受年輕消費人群喜愛的精品綜合性活動。

激發消費活力。依托珠寶展、家博會、美博會、婚博會等展會平台，吸引服裝、首飾、美妝、珠寶、文創、科技等消費品類的國内外品牌首發首秀。推動中國國際汽車用品展覽會、北京國際禮品展覽會、北京國際酒業博覽會等一批展會與網絡直播促銷等消費季活動合作互動、相互賦能，增強會展與商業街區、電商平台等融合發展。

同時，《措施》強調，要提升硬件水平，推進會展場館及配套設施建設，包括高水平規劃建設會展場館、提升場館數字化水平、優化提升新國展交通通達性、合理規劃建設大興國際會展中心周邊交通設施、提升會展配套服務功能等。

《措施》還明确，加大對會展業金融支持。鼓勵本市會展企業發起設立會展産業投資基金，重點支持場館建設運營、展會資源整合、展會品牌孵化。創新适合會展發展特點的金融産品和信貸模式，推動開展展會知識産權質押等多種方式融資，進一步拓寬辦展機構、會展服務企業和參展企業的融資渠道。支持符合條件的會展企業在全國股轉繫統挂牌、在北京證券交易所上市。

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