發改委：屬于中小微企業的養老托育服務機構可免除租金至年底

觀點網訊：8月29日，國家發改委印發了《養老托育服務業纾困扶持若幹政策措施》的通知，措施主要包括房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持、防疫支持以及其他支持等。

房租減免方面，措施指出養老服務機構和托育服務機構屬于中小微企業和個體工商戶範疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租國有經營用房的，各地區可在此基礎上研究出台進一步減免措施。教育、科研等繫統的有關單位和機構出租房屋的，鼓勵其對養老托育服務小微企業和個體工商戶進行租金減免。出租人減免租金的可按規定減免當年房産稅、城鎮土地使用稅，對減免養老托育小微企業和個體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵國有銀行按照其資質水平和風險水平給予優惠利率質押貸款等支持。

同時，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。非國有房屋減免租金的出租人可同等享受上述各項政策優惠。有條件的地方要采取管用舉措，支持非國有房屋出租人減免租金。

稅費減免方面，措施表示，2022年各地對符合條件的養老托育服務機構按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房産稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。養老托育行業納稅人可按規定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。

同時還要求嚴格落實養老托育服務機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行的政策，鼓勵地方2022年視情給予進一步減免優惠。落實對受疫情影響封閉管理的養老托育服務機構用電、用水、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月費用緩繳期，並可根據本地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滞納金。養老托育服務機構申請辦理電、水、氣、熱等業務，實行限時辦結制度。

社會保險支持方面，措施指出要延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的養老托育服務機構，實施普惠性失業保險穩崗返還政策。

同時對受疫情影響經營出現暫時困難的養老托育服務機構，可申請階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分，緩繳期間免收滞納金。對符合條件的養老托育服務機構，“免申即享”緩繳職工醫保單位繳費3個月，緩繳期間免收滞納金。

金融支持方面，措施要求開展普惠養老專項再貸款試點，支持金融機構通過融資信用服務平台網絡向普惠養老服務機構提供貸款，根據試點情況，在對政策進行評估完善後進一步擴大試點範圍。引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與養老托育領域的中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。

同時鼓勵政府性融資擔保機構按市場化原則為養老托育服務機構提供融資增信支持，積極為受疫情影響企業提供融資擔保支持。支持地方結合财力實際向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。

防疫支持方面，措施表示地方各級人民政府應在物資調配、轉運隔離、醫療救治等疫情防控工作部署方面對養老托育服務機構予以傾斜，提供技術支持和必要保障。各級人民政府根據疫情防控規定組織轄區内養老托育服務機構定期開展核酸檢測，並視情況增加檢測頻次。養老托育服務機構按規定儲備必備防疫物資，引導公益慈善組織為養老托育服務機構捐贈防疫物資。

另外，其他支持措施包括中央預算内投資加大對養老托育設施建設支持力度，将養老托育設施建設項目納入地方政府專項債券支持範圍。鼓勵家政企業積極參與規範化居家上門養老托育服務，有效提升社區居家養老托育服務水平。鼓勵地方探索對參與養老托育服務的家政企業給予适當支持等。