國務院發布央企結構調整與重組指導意見 加速資源整合

觀點地産網訊：7月26日，國務院辦公廳發布了《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》。意見指出，中央企業産業分布過廣、企業層級過多等結構性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業創新能力亟待增強。

為此，意見要求到2020年，中央企業戰略定位更加準确，功能作用有效發揮；總體結構更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發展質量明顯提升，形成一批具有創新能力和國際競争力的世界一流跨國公司。

意見在推動中央企業結構調整與重組主要目標上，要求“資源配置更趨合理”。通過兼並重組、創新合作、淘汰落後産能、化解過剩産能、處置低效無效資産等途徑，形成國有資本有進有退、合理流動的機制。

中央企業縱向調整加快推進，産業鍊上下遊資源配置不斷優化，從價值鍊中低端向中高端轉變取得明顯進展，整體競争力大幅提升。中央企業間的橫向整合基本完成，協同經營平台建設加快推進，同質化經營、重復建設、無序競争等問題得到有效化解。

推動中央企業結構調整與重組另一個主要目標是“發展質量明顯提升”。企業發展戰略更加明晰，主業優勢更加突出，資産負債規模更趨合理，企業治理更加規範，經營機制更加靈活，創新驅動發展富有成效，國際化經營穩步推進，風險管控能力顯著增強，國有資本效益明顯提高，實現由注重規模擴張向注重提升質量效益轉變，從國内經營為主向國内外經營並重轉變。

意見在推動中央企業結構調整與重組重點工作的布置上，要求“搭建調整重組平台”。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、産業培育、資本整合，推動産業集聚和轉型升級，優化中央企業國有資本布局結構；通過股權運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動。将中央企業中的低效無效資産以及戶數較多、規模較小、産業集中度低、産能嚴重過剩行業中的中央企業，适度集中至國有資本投資、運營公司，做好增量、盤活存量、主動減量。

據了解，今年以來，包括中糧集團、中紡集團、招商局集團、中建集團、保利集團、中航工業集團等中央企業旗下的房地産業務相互進行了整合、收購與重組，其中涉及的中央企業地産業務平台公司包括中糧地産、招商地産、招商局蛇口、中海地産、保利地産、中航地産等。