最重要的的可持續發展問題，現在大量新建城市在可持續發展和綠色生態發展方面還有很大潛力。

　　觀點地產網 武瑾瑩 對於章新勝這個名字，可能房地產行業很多人並不太熟悉，但如提到他在擔任蘇州市長期間的重要項目“中新蘇州工業園區”，則在業內無人不曉。

　　事實上，蘇州工業園區正是章新勝一手主導建立的。

　　現在蘇州工業園區不僅僅成為蘇州的知名項目，也成為中國和新加坡的合作典範，在此之後，類似的中新合作項目在天津和廣州也相繼出現。

　　對於蘇州工業園區的出現，章新勝表示，這個當時的歷史環境有直接關係。當時長三角地區工業發展迅速，但改革開放後城鎮化進程卻相對較緩，再加上利用外資合作的想法，於是與新加坡合作進行蘇州城鎮化進程的加速成為了最終決定。

　　章新勝表示，在這樣的工業園區或新區的發展過程中，最為重要的就是“就地就業及就學”的問題，這不僅僅關係着區域的發展前景，也是房地產行業在發展過程中應該考慮的問題。

　　此外，有着哈佛大學城市規劃設計專業碩士學位的章新勝對於目前國內城市規劃方面也有着自己的理解，在2012博鰲房地產論壇上，章新勝對觀點地產新媒體表示，現在的城市規劃應該多多考慮生態城市的規劃和建設，尤其在近幾年中國頻發各種自然災害之後，生態綠色城市的建設顯得尤為重要。

　　以下為觀點地產新媒體對教育部前副部長、中國教育國際交流協會會長章新勝先生的採訪實錄：

　　觀點地產新媒體：對於房地產行業人士來說，最為關注的可能就是您在擔任蘇州市長時建立的蘇州工業園區，當時是在什麼樣的機緣之下決定要在蘇州進行這樣的項目？

　　章新勝：我想一是離不開當地的經濟發展情況，因為長三角地區的產業特別是工業製造業方面是中國的一大支柱，而且這也是一個相當大的主題，隨着第二產業的興起，長三角工業化的進程可以說走在全國前列。

　　到了80年代末期，隨着國家調控政策以及國際國內因素，如何繼續可持續發展及工業化、城鎮化等問題提上了重要日程。所以當時最重要的考慮是工業化走得很快但是城鎮化慢了，根據國內的發展需求特別在蘇州地區由於鄉鎮企業的發展，一個鎮一個村漸漸走向了城鎮化，但是城鎮化的發展怎麼樣適應中國的國情又借鑑國際的經驗，這顯然是比較突出的問題，不光是在蘇州地區，整個長三角甚至珠三角這個問題都比較凸顯。

　　第二個就是南巡講話，南巡講話就是更大的開放。當時的5、6月份，總書記在中央黨校做了一個重要講話，表示中國要搞社會主義市場經濟，隨着市場經濟的出爐，城鎮的動力也就不完全是一個單純的計劃可以解決的問題了，所以這也是一個重大機遇。

　　這樣就會想一個現代又開放的城鎮是怎麼做的，因為這並不是單純利用外資的問題。深圳等五個特區是第一輪開放利用外資包括技術、管理信息等等，14個沿海經濟技術開發區是第二輪的大開放，第三輪的開放就是上海浦東，應該說利用外資的問題基本上已經摸出一條路，發展工業產業的問題也基本上摸出一條路。

　　但是城鎮問題是一個更復雜的結合體，加上蘇州一些特殊的歷史和地理原因，所以在1990年9月份啓動了蘇州新區的建設，但還是覺得要研究如何從整體規劃，如何把產業結構的調整和城鄉均衡發展結構調整和經濟佈局調整結合起來。

　　當時制定了“一體兩翼、四延展開”的發展方針，四延展開就是蘇州地區延長江搞重水重交通鋼鐵化工產業等，延滬延上海就是向浙江、崑山地區搞出口產業，延高速公路主要是高新技術產業，延太湖主要是旅遊度假和研發性機構，這個基礎上我們需要能夠了解國際現代城鎮的發展。

　　至於為什麼選擇和新加坡合作，第一新加坡本來就是一個城市即一個國家，第二小平同志的南巡講話唯一提到要借鑑國外經驗就是新加坡，所以這樣就引發了我們想在蘇州和新加坡合作，結合中國國情建立一個現代化的城鎮。

　　雖然取名叫工業園區，但其實是商業、住宅、工業和交通等結合於一體的新現代城鎮，當時由於某些特殊原因，所以叫做蘇州工業園區。

　　觀點地產新媒體：在蘇州工業園區規劃建設過程當中，最大的問題是什麼？

　　章新勝：當然是思想認識不統一。

　　觀點地產新媒體：在實際操作的層面上的問題呢？

　　章新勝：比如說北京今年60年一遇的大雨，作為一個城鎮的規劃來說如何按照百年一遇的標準來做？這就是當時的探討，而且也有不同的看法。

　　過去洪水的問題，主要是在長三角地區會遇到颱風暴雨，長江上面的太湖水位漲高，如果三個放在一起大水就會氾濫。傳統辦法就是大包圍的做堤，但是按照國際做城鎮的經驗就是採取填土的辦法，後來長三角地區又遇過大水，這個地方就固若金湯，所以如何採取科學的態度還是非常重要的。

　　觀點地產新媒體：城市和工業的區域規劃以及與房地產結合當時是怎樣明確下來的？當時這樣的規劃制定及操作容易嗎？

　　章新勝：如果從城鎮來看當然首先還是要考慮產業規劃，我們現在做城鎮很重要的一個經驗，或者曾經走了彎路的教訓就是如何解決就地就業的問題。現在很多大城市特別是上下班時間交通擁堵，這在海外很多都遇到過這樣的教訓，所以任何一個園區的發展如果只作為房地產的住宅區來看的話，那麼就可能變成一個過程。

　　比如蘇州早建的很多開發區，包括在運河以東的開發區都有這樣的順口溜：寧要關前一間房，不要新區一套房。

　　做好一個園區大概四條準則，我認為最重要的一條準則就是就地就業。不光在發展中國家，在發達國家出現的問題很多都是就業問題，所以蘇州園區當時情況下堅持規劃為龍頭，工業先行。

　　有了這樣一個產業，房地產業的繁盛才會是可持續的，而不是孤單的看一個房子和房型怎麼設計。

　　作為一個新建的區域來說，首先還是產業佈局，另外如果要把住宅做好，現在很重要的是學區住宅的問題，其實美國很早就開始注意這點。

　　小區要做好，就要以人為本，現在有現實迫切需要的就是學校和幼兒園，如果有很好的學校和幼兒園這個問題就比較好解決。

　　現在比較切合實際的規劃，國際上走的是不單獨分為商業區、工業區、文教區而是混合型的，比如說家庭主婦解決日常需要的問題應該在500米行走半徑內就基本上能解決，這樣現在很多城市病就可以避開了。

　　觀點地產新媒體：就地就業的問題是您在很多經驗中認為最重要的一個，也是蘇州工業園區發展過程當中最值得大家借鑑的經驗？

　　章新勝：蘇州工業園區首先是蘇州的現代城鎮，第二要建好新的園區或者經濟開發區，實行以人為本很重要的就是就業問題，所以我認為產業的規劃是非常重要的，要先行想好。

　　就業和就學問題是最搶手的，任何人選房子首先都會考慮到就業，再考慮子女的就學，包括他本人的終身教育或者培訓等等。

　　觀點地產新媒體：對於目前中國的城市規劃和城鎮化，您有什麼看法或者意見嗎？

　　章新勝：中國的城鎮化在世界上還是走了一條有自己特色的道路，但是城鎮化要努力的方向還是很突出的，我想最重要的是可持續發展問題，現在大量新建城市在可持續發展和綠色生態發展方面還有很大潛力。

　　什麼是一個生態綠色發展的城鎮呢？比如第一條是不是低碳；第二條資源利用率的有效性；第三條是不是智能化的基礎設施和交通運輸系統，公共交通和有益於人健康的步行或自行車等交通設施的佈局。

　　低碳和生態城市非常重要的就是生物多樣性，生物多樣性這方面保護處理不好不行，所以要做一個可持續發展有韌性的城市，有韌性就能抵禦各種災害，最近很多自然災害問題已經非常突出，因為全球氣候變暖以後災害的階段化和頻繁化造成生命財產損失太大，所以我覺得現在城鎮發展應該把生態和綠色以及生態系統的安全問題考慮一下。

　　另外還是要把民生的就業和就學問題擺在非常突出的位置，這個大前提下看房地產的發展走向就會有比較清晰的路線圖。

　　觀點地產新媒體：您覺得在國內有已經能做到生態綠色發展的城市嗎？

　　章新勝：只能說有相對好一些的，但是還看不到哪一個城市完善了十條標準，當然我們是一個發展中國家，還得與國情、生產力水平、平均消費水平以及文化價值取向結合起來。

　　現在中國發展到了一個階段，綠色也不是種幾棵樹就叫做綠色，而是整個綠色經濟的概念，這是人類將從工業文明過渡到生態文明的必經之路。

　　我看有些房地產廣告出現“豪宅”、“億元”，在西方資本主義國家都見不到這樣的廣告，我們應該有一點覺悟。現在的價值取向似乎就是豪宅、億元、路易十四，但其實房子建來是幹什麼的？可見我們的理念、價值取向落後於這個時代。

　　我們曾經引領人類文明，而房地產業是支柱產業，又關係到千家萬戶，可以做的事情太大太多了。