隨着全球性物價上漲,無論是發展中國家還是發達國家,都面對抑制通貨膨脹的難題。如何應對,成為全世界關注的問題。

  法國加強物價 監控重拳打擊壟斷

  法國經濟、財政與就業部日前宣佈,正式成立“物價與利潤監察小組”,實時監督物價水平並每月公佈物價漲落情況。

  監察小組將每月公佈大型商場中消費品的物價以及政府部門的相關數據,以此增強市場流通環節上物價的透明度,從而使消費者更好地瞭解物價走勢,特別是食品價格的上漲情況。

  相關調查顯示,法國消費者認為一些食品加工企業和商場相互串通抬高食品物價是價格上漲的“罪魁禍首”。

  政府的上述舉措目的是為了加強對生產企業、供應商和銷售商的監控,通過增加市場透明度給消費者帶來真正的實惠。

  目前,法國政府正在擬訂一項《經濟現代化法》草案,其中包括有關商品零售的最新立法。這一立法的核心內容是通過鼓勵零售行業的競爭來抑制物價上漲。

  根據法國現有的相關法律規定,供貨商必須以同一價格向所有零售商供應商品,零售商沒有商談價格的餘地。這樣,為了使自己的產品進入大型商場,一些供貨商私下向零售商支付“回扣”。但商品的定價並未將“回扣”納入利潤,出售的商品價格實際上是偏高的。

  《經濟現代化法》草案的相關法律規定,允許零售商與供貨商討價還價,零售商可以根據自己的經營狀況擇優、擇價採購商品,這樣也就使“回扣”失去了存在的基礎,使商品價格恢復其應有的水平。

  在超市或商業中心的審批上,現有的法律規定營業面積超過300平方米的超市或商場必須得到行政許可。這一規定嚴格限制了超市或商場的發展,這在很大程度上遏制了競爭。

  《經濟現代化法》草案將使審批制度更加靈活、簡化,使更多的超市或商場出現在零售市場上,從而通過競爭達到降低物價的目的。

  此外,法國政府還對零售市場上操控價格的企業實施重罰。這一任務主要由法國反壟斷機構——法國競爭委員會完成。該委員會近年來頻出重拳,法國的電信、建築和高檔消費品等行業的一些企業都曾被處以重罰。政府認為,打擊違法違規將使企業不敢輕易操控價格,消費者的權益也就得到較好的保護。

  除上述三項措施外,法國政府還根據實際情況對相關產品,特別是農副產品實施補貼,以防止物價上漲過快。例如,去年下半年法國生豬飼料價格上漲過快,法國農業部緊急撥款250萬歐元補貼生豬養殖業,避免了豬肉價格的快速上漲。

  俄羅斯貨幣從緊 調稅強力干預奏效

  俄羅斯最新官方資料顯示,今年前兩個月,俄羅斯的通貨膨脹率為3.5%,比去年同期增長0.7個百分點。而在去年全年,俄羅斯的通脹率為11.9%,超過政府預計的7%至8%的範圍。從去年開始,俄羅斯政府出臺了一系列調控政策,採取干預手段應對高通脹。

  首先,俄羅斯政府利用提高銀行貸款利率、增加黃金儲備等金融手段,減少貨幣流通量,以遏制物價上漲,緩解通脹壓力。

  其次,俄羅斯政府通過進出口調節,提高或降低部分產品稅率,進一步保證國內市場需求。為保證國內糧食供應,俄政府兩次調高小麥出口關稅,將其從零關稅升至40%,並將高稅率有效期延長至2008年7月初。此外,俄政府還將奶製品、蔬菜和所有食用油進口關稅由15%降為5%,有效期為6個月。同時,為了增加和保證市場供應,政府還有限度地開放了部分商品進口。

  第三,俄羅斯政府對食品實行了有效的價格干預。俄政府日前宣佈,將動用150萬噸小麥,擇機投放市場以平抑價格;支持國內30家大型食品生產銷售企業簽署食品價格凍結協議,將麪包、牛奶等6種食品價格凍結在去年10月15日的水平上,並將有效期從原先規定的2008年1月底延長至5月初。

  此外,俄羅斯政府還對低收入弱勢羣體發放了食品補貼,並提高養老金標準。與此同時,俄政府還加大了對價格違法行為的打擊力度,先後對40多家“蓄意串通漲價”的企業處以數十萬至數千萬盧布的“不誠信罰款”,並對部分企業提出法律訴訟。

  政府上述干預措施在一定程度上遏制了通貨膨脹,但同時也帶來一些負面影響。例如,俄羅斯在對進口商品大開“綠燈”的同時,也加大了其對國外食品的依賴性。據官方統計,莫斯科的食品進口依存度已從2004年的65%升至目前的73%。分析人士認為,長此以往俄國內食品生產企業的發展會受到抑制。此外,俄國內食品生產商對政府的價格干預措施表示不滿,他們抱怨政府強迫企業為防止通脹“買單”,並稱提價“對於企業生存來說是非常必需的舉措”。

  此間經濟學家認為,俄羅通脹率節節攀升的主要原因是其經濟結構不平衡,過分倚重能源行業,主要經濟指標雖然連年快速增長,但農業卻長期滯後,導致本國農業和畜牧業提供的產品無法滿足需求。事實上,俄羅斯政府對農業給予了極大的關注。俄農業部長戈爾傑耶夫指出,政府將進一步加大對農業領域的投入,並通過建立批量商品生產基地的方式,促進農業發展。

  韓國限價減稅 補貼全力穩定物價

  由於全球能源和初級產品價格上漲以及國際金融市場動盪,韓國近來出現了明顯的通貨膨脹加劇和經濟增速放慢跡象。為了緩解物價上漲對民生和企業生產帶來的壓力,韓國政府推出了限價、減稅和增加補貼等一攬子措施。

  據韓國統計廳公佈的數據,今年2月份韓國消費價格上漲了3.6%,這是消費價格連續第三個月漲幅超過3%。韓國人日常生活中大量消費的糧食、蔬菜、肉類、燃料等商品的價格更是一路攀升。

  與此同時,由於國際市場能源和初級產品價格上漲,韓國企業在生產成本增加的同時經營風險也在加大。隨着世界經濟增速放慢,近年來一直依靠強勁出口和內需增長拉動的韓國經濟可能面臨“剎車”甚至下滑的局面。為此,韓國政府本月20日推出限價、減稅和增加補貼等一攬子措施來穩定物價。

  按照韓國政府出臺的措施,韓國政府將對大米、肉類、蔬菜、雞蛋等50種日常生活必需品進行“特別管理”,通過監控來避免價格異常波動,減輕價格上漲對韓國低收入階層的衝擊。

  與此同時,韓國政府將對公交、自來水、電力等公共產品的價格實行凍結,並由政府與相關運營商協調有關價格和補貼問題。

  韓國政府還決定從4月1日起降低谷物、原材料、農產品和石油產品等82種產品的進口關稅,並對其中的70種產品實行零關稅,以緩解國際能源、食品和原材料價格上漲的影響。

  此外,政府還將對畜類養殖農戶提供飼料補貼以穩定肉價,並對城市低收入者提供低息貸款,幫助他們克服因房租和物價上漲帶來的困難。

  這些措施的推出得到了韓國各界的歡迎,但是一些經濟學家認為,儘管上述一攬子措施有利於穩定物價,恢復消費者和企業信心,但卻難以“包治百病”。

  首先,韓國目前出現的通脹加劇現象與國際市場能源和初級產品等的價格大幅上漲是分不開的。其次,韓國政府凍結公共產品價格的措施對價格整體水平影響有限。此外,在被減免關稅的82種進口產品中,原油和天然氣原來的進口關稅稅率只有1%至1.5%,玉米和小麥原來的進口關稅稅率也只有0.5%,即使對這些產品實行零關稅,對其價格的影響也十分有限。

  高物價、高油價和由美元貶值引起的韓元高匯率,被稱為韓國經濟的“三高”難題。如何克服“三高”難題,使韓國經濟健康運行,已成為韓國政府未來迫切需要解決的問題。

  阿根廷限出口保內需 指導勞資談判

  自2007年以來,阿根廷的通貨膨脹率一直呈上升趨勢。阿根廷官方公佈的統計數據顯示,去年阿根廷的通貨膨脹率約為9%。為此,阿根廷政府採取了一系列措施,以遏制不斷上漲的物價。

  首先,阿根廷政府為了穩定公共產品價格而增加財政補貼。最近幾年,阿根廷的對外貿易和公共財政連續多年實現盈餘,國庫逐漸充盈。面對物價大幅上漲勢頭,政府加大了對公共產品的補貼力度。其次,阿根廷政府嚴格限制本國一些農產品的出口,以確保國內市場需求。阿根廷是世界上主要農產品出口國,但為了確保國內市場的需求,政府接連出臺措施限制小麥、玉米、牛肉等農產品的出口。第三,為了防止員工工資大幅上漲加劇通貨膨脹,阿根廷政府積極介入勞資談判。政府、企業和員工根據不同的行業部門簽署所謂的“社會協議”,確定員工加薪的幅度和最高上限。企業和員工分別做出一定讓步,以確保不會因工資上漲幅度太大對物價造成新的壓力。

  此外,阿根廷中央銀行在貨幣政策方面採取靈活措施,對不同行業區別對待。例如,阿根廷政府最近採取“選擇性降息”的方法鼓勵農業和出口企業擴大生產,通過增加市場供給減輕通脹壓力。

  德國政府嚴密監控 保持財政平衡

  由於能源和食品價格大幅上漲,今年2月份德國通貨膨脹率達到2.8%。一個時期以來,德國政府對通貨膨脹上升趨勢始終保持高度警覺,並通過各種措施加以抑制。

  從德國政府治理通貨膨脹的手段來看,緊縮的財政政策、貨幣政策和收入政策能夠有效地控制社會總需求的增長,實現穩定物價和市場的目的。

  德國財政部今年2月份發表的報告顯示,2007年德國政府財政自1989年以來首次實現平衡。這主要是由於德國經濟景氣,特別是企業收入增加,為政府帶來了數十億歐元的稅款;其次是德國從年初開始將增值稅從16%增加到19%,又帶來了一筆不小的收入;第三是德國失業率的下降不僅降低了國家對聯邦勞工局的財政補貼,而且僅在失業保險這一項就使收入超過了支出。德國財政部長施泰因布呂克認為,德國目前的經濟足夠強壯,能夠克服眼下的各種困難。這對防止可能出現的通脹率上升有着積極的意義。

  從貨幣政策看,由於目前歐元區通脹率居高不下,今年2月份由前一個月的3.2%上漲至3.3%,明顯高於歐洲央行設定的2%的警戒線,為此,歐洲央行拒絕降低利率。德國銀行界專家認為,由於美國聯邦儲備委員會連續降息,歐洲央行如不作出及時反應,將會危及歐洲經濟增長。

  此外,收入政策對通貨膨脹也有一定影響。歐洲央行呼籲企業僱主和工會共同承擔起責任,今年不要達成過高的工資協議,以免進一步刺激通貨膨脹抬頭。

  巴西巧用此消彼長 遏制全面通脹

  巴西是全球最重要的農業國之一,大豆、玉米、牛肉、雞肉和果汁等農產品產量均居世界前列,但受國內農產品產量下降以及國際市場農產品價格上漲等原因的影響,2007年巴西的食品和飲料價格上漲幅度較大,達到10.79%,其中肉類價格上漲22.15%,牛奶價格上漲19.79%,從而使全年的通貨膨脹率升至4.46%,比2006年上升了1.32個百分點。

  巴西現任政府自2003年初上臺以來,一直推行穩健的經濟發展政策,追求低通脹率。面對食品價格大幅上漲所帶來的通脹壓力,巴西政府在非食品類產品和服務價格方面想辦法,以減輕食品價格上漲壓力,遏制通貨膨脹的全面上升。去年,巴西政府鼓勵電力行業進行競爭,促使全國平均電價下降了6.16%,對遏制通脹上升發揮了重要作用。此外,政府還限制汽油、固定電話費和公共服務等行業大幅提高價格。據統計,去年巴西非食品類產品和服務的價格僅上漲2.83%,遠低於2006年的4.23%,是1998年以來的最低漲幅。

  此外,巴西企業每年都根據權威部門發佈的消費者價格指數對員工工資進行調整,以保護勞動者利益。據巴西勞工組織17日公佈的數字,去年巴西有超過70%的企業對員工工資的調整幅度超過物價上漲水平。

  經濟觀察 歐元區的尷尬

  在日前結束的歐盟春季首腦會議上,日益加劇的通貨膨脹壓力成為與會成員國領導人關注的焦點之一。而對於經濟增長仍受困於金融市場動盪的歐元區來說,經濟減速與通脹壓力的兩面夾擊令決策者們處境相當尷尬。

  歐盟統計局的最新數據顯示,歐元區今年2月份的通貨膨脹按年率計算達到3.3%,創下自1999年歐元啓動以來的新高,而與普通人生活密切相關的交通用燃油和蛋、奶、麪包的價格對通脹率上揚起到了主要的推動作用。2月份,歐元區能源價格同比增長了10.4%,食品價格同比增長了5.8%。

  歐盟委員會預測,歐元區今年的通脹率將達到2.6%,較去年秋季的預測值大幅上調了0.5個百分點,遠高於歐洲中央銀行為維持物價穩定所設定的2%的警戒線。

  在過去兩年間,歐元區經濟在實現強勁復甦的同時,通脹率也得到有效控制,但當時的國際原油和食品價格相對較低。自去年下半年以來,伴隨着國際市場上的能源和食品等初級產品價格大幅攀升,歐元區開始感受到越來越嚴峻的通脹壓力。

  由於歐元區對外部能源依賴程度相當高,因此國際油價走高勢必會加劇歐元區的通脹壓力。為了減少對外部能源的依賴,歐盟近年來一直致力於能源供應的多元化,其中一個重要舉措就是大力推廣生物燃料等可再生能源。然而,這一措施卻直接拉動了歐洲及全球市場對農產品的需求,導致食品價格上漲。

  儘管歐盟委員會預計,歐元區通脹率有望在今年最後一個季度回落到正常水平,但居高不下的物價已經影響到個人消費。歐盟統計局的數據顯示,截至今年2月份,歐元區消費者信心已降至長期平均水平以下。

  更為重要的是,高通脹嚴重製約了歐洲央行運用貨幣政策刺激經濟增長的能力,令歐洲中央銀行處境相當尷尬。