加息、打擊囤積、醞釀提高首付比例,最近,針對高燒不退的房價,一系列調控措施接踵而來。即便如此,持續近兩年多的房價之爭,依舊毫無了結之意。眾人各執一詞,各究其根源,主要是人們對房地產業本身還缺少一個清晰的梳理和定位。
房地產首先是一個社會問題。房地產大佬曾說"房子是給富人蓋的",從企業的角度看這話沒有錯。但隨即在網上招來一片板兒磚,也不全是羣眾意氣用事,仇富心態作怪。因為絕大多數人是把改善住房當成一個社會問題看。政府早就承諾要改善人民的住房條件,甚至還定出了標準。老百姓自然要對房價提出自己的看法。房地產企業與一般老百姓是站在不同角度看問題,而有關方面又沒有把改善人們住房條件的路徑說清楚,當然談不攏。
其次,房地產是個經濟問題。在近幾年的國民經濟發展中,房地產業毫無疑問地充當了火車頭的作用。房地產業產業鏈條長,帶動面廣,在現階段對國民經濟發展有着舉足輕重的作用。上世紀90年代以來,房地產是保持經濟增長的三駕馬車之一,去年經濟過熱,房地產業又是出頭的"椽子",成了宏觀調控的重點對象。無論經濟冷熱,房地產業都是一個無法迴避的焦點行業。
再者,房地產業又是一個財政問題。這兩年對房地產業的種種爭議,一是政府與企業之爭,二是中央政府與地方政府之爭。"土地財政"是一個盡人皆知的問題。地方經濟要發展,財政收入要增長,沒有什麼能比搞土地開發更快捷的方法了。土地開發早有了"第二財政"的美譽,有些地方土地收入可佔財政收入50%,沒有房地產的發展何來"土地財政"?
還有,房地產業的問題又是一個金融問題。據報道,中國房地產開發資金有60%來自銀行。亞洲金融危機的開端就是泰國的房地產業,海南的爛尾樓幾年前才炸完。本來就為不良資產深深困擾的銀行更不能不對房地產業加十二分的小心。前不久爆出的上海一個人貸款6.5億元買了110套住房,最後成為銀行不良資產的事件,更是證明這種擔心不是沒有道理。而在整個中國經濟結構中,銀行業又是最脆弱的一根肋條。
另外,房地產業還有外資熱錢的問題。在人民幣升值預期下,外資熱錢流入房地產業使得國內房地產業有了國際金融的背景。
將以上諸多方面歸納起來,房地產業更成為了一個政治問題,它事關政府的信譽、老百姓的期望,經濟的平穩增長。反映了政府與企業的利益關係,中央政府與地方政府的利益格局,經濟調控手段與經濟增長目標的衝突,政府的社會責任與市場機制的矛盾,匯率的變化和國家金融的安全等各方面問題。
而在這場博弈中,與房地產相關的各種數據的混亂更導致信息失真。從空置率到城鎮居民的住房自有率,居民的負債率、商品房的成本結構、土地供應的實際情況、銀行貸款中開發和住房貸款的不良資產率、住房需求中,真實需求與投資需求、投機需求各佔多少成分?面對種種疑問,人們莫衷一是,因此任何政策的出臺也都很難形成廣泛共識。太多的人對房地產業抱有太多的期望,提出了太多的要求。所以,擺正房地產業在國民經濟發展中的地位和在社會格局的關係成為必須正視的問題。如果還是沿用禁上別墅項目,禁售期房,不許囤房等見招拆招的方法,只能使本來就很複雜的問題更加複雜化。
所以,有關方面應根據國民經濟發展實際情況提出住房改善目標,根據人們的不同收入情況合理引導住房消費需求,用更加合理的手段進行宏觀調控,將政府的主要精力用在制定完善的法律制度和建立社會保障體系上,建立更加合理的財政收支體系,努力讓政府目標更長期化、綜合化。
廓清外圍才能使塵埃落定,還原房地產業的本來面目。如果一味地將房地產業當成一場博弈遊戲進行下去,無論房價漲還是落都不是最好的結局。
