陽春三月，兩會又至。

　　開幕前夕，社會公眾最關心的是去年兩會上全國人大代表的那些事關民生的建議，現在辦理得怎麼樣了。

　　對此，全國人大常委會有關負責人表示，2005年全國人大代表提出的建議已全部辦理完畢，並答覆了代表。一些問題特別是老百姓關心的問題都得到不同程度的解決，取得了較好的社會效果。據1000多名全國人大代表的反饋意見顯示，高達92%的代表對一年來的建議辦理工作表示滿意和基本滿意。

　　十屆全國人大三次會議期間，近3000名全國人大代表提出了各方面的建議、批評和意見共5884件。其中，醫療、房價、教育、食品等民生問題成為全國人大代表們的關注焦點——後來，它們被輿論稱為“四大民生建議”。

　　1.藥價

　　【2005代表聲音】

　　藥價虛高導致看病貴、看病難，已直接影響到了老百姓的生存質量。這裏面有流通領域的問題，也有醫藥混營、“以藥養醫”的問題，但歸根結底是政府部門要加強監管。———唐祖宣代表

　　現在全國藥品價格虛高的現象已經十分嚴重，羣眾看病難、看不起病。藥價關係到每個人的生活，羣眾反映強烈，有關部門應該積極研究對策。———孫秀蘭代表

　　【一年落實情況】

　　2005年兩會上100多位人大代表就醫藥價格高、羣眾看病貴問題提出的建議得到了採納。國家發改委在辦理這一建議時，會同財政部、衛生部等單位向國務院上報了《關於解決羣眾看病貴、藥價高問題的改革意見》。2005年9月底，國家發改委再次降低了22個品種600多個劑型的藥品價格，平均降幅達40%，減輕羣眾負擔近40億元。這是8年來我國藥品第17次降價。

　　【2006現狀掃描】

　　儘管藥品降價已達17次之多，百姓仍感覺難得實惠。雖然國家規定的最高零售價格普遍落實到位，但國家有政策，醫院和藥廠有對策———把降價藥改頭換面以高價藥身份重新登場，停止使用降價藥，用其他利潤空間大的藥品替代……種種變通手法“沖淡”了藥品降價帶給患者的實惠。據新華社消息，國家發改委正在醞釀第18次藥品降價政策。

　　2.房價

　　【2005代表聲音】

　　不要談房價，一談房價我就暈。———俞國生代表

　　房地產業也要為建設和諧社會做實事。———西南政法大學教授陳忠林代表

　　【一年落實情況】

　　為了抑制過快上漲的房地產價格，2005年宏觀調控頻出重拳：取消房貸優惠利率、出臺“國八條”、七部委新政、徵收營業稅……調控力度之大、出臺政策之多以及產生的連鎖反應前所未有。

　　2005年，全國房地產市場在經歷了首季度的高速增長之後，在宏觀調控的影響下，出現短暫回調。從下半年開始，房地產市場的需求依然呈現平穩增長態勢，隨着供給不斷增長，市場基本保持供需平衡，房價漲幅趨緩，全國市場逐漸向理性迴歸。為解決中低收入家庭的住房問題，國家有關部委的《城鎮廉租住房租金管理辦法》、《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》相繼出臺。

        【2006現狀掃描】

　　從整體情況來看，目前房價過快的漲幅得到了控制，但是具體到個別城市，房價上漲速度並不慢。據國家統計局對70個大中城市抽樣調查，2005年下半年以來，新建商品住房銷售價格環比漲幅平均在0.5%左右。部分熱點地區價格有所回落，上海市2005年6月份以來商品住房價格逐月下降，到去年年底已累計下降3%。與此同時，有的城市房價依然“逆風飛揚”。

　　3.教育

　　【2005代表聲音】

　　一個家庭的主要收入都用在子女的教育上，這種現象令人深思。這個矛盾的焦點在於：一方面窮人孩子上不起學，另一方面學校總在抱怨教學資金遠遠不夠。我國高校要發展，再不能一味地喊缺錢、一味地向學生要錢。錢，要少用在拆樓蓋樓上，多用在學生和教學上，如果再瞎折騰，我國的教育水平會與發達國家的差距越來越大。———劉春平代表

　　“一費制”確實遏制了學校亂收費，但由此形成的教育經費缺口擴大了，廣大西部地區縣級財政無力貼補，中央的轉移支付也不夠，部分地區的轉移支付資金還常被截留、擠佔、挪用。———田繼萬代表

　　【一年落實情況】

　　國務院總理溫家寶在2005年兩會期間作政府工作報告時承諾：“從今年起，免除國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，並補助寄宿學生生活費；到2007年在全國農村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學讀書，完成義務教育。”2005年3月8日，教育部部長周濟在全國普通高等學校招生工作電視電話會議上強調：“今年高校如果在招生錄取中亂收費，一經發現，主管部門要立即責令其主要負責人停職檢查，再依據規定處理。”教育部將實施以“六公開”為主要內容的招生陽光工程，杜絕招生亂收費、違規錄取、中介詐騙等現象。

　　【2006現狀掃描】

　　經過治理，學校亂收費現象雖然有所好轉，但新問題依舊層出不窮。今年2月19日國家發改委曝光八所教育亂收費的學校，再次引起軒然大波。在第三次全國教育收費專項檢查中，這八所學校被查出亂收費金額總計2270萬元。物價部門就此表示，今年將重點監控高校成本，同時還將輔以收費改革、收費項目清理整頓等多項措施。除國家規定的收費項目外，高校不得出臺新的收費項目，不得向學生收取國家規定項目外的其他任何費用。

　　4.食品安全

　　【2005代表聲音】

　　食品安全需要儘快立法，完善這個監管鏈，明確執法主體。———王維忠代表

　　七八個部門，你管你的，我管我的。利益被分割了，就好像一塊麪包，被硬生生地扯成七八片。———王秀林代表

　　【一年落實情況】

　　2005年，全國各級食品藥品監管部門圍繞“提高食品安全綜合監督能力與水平”，探索建立食品安全監管長效之策、治本之策，食品安全狀況進一步好轉。各地加快建章立制步伐，紛紛出臺食品安全監管責任制和責任追究制。2005年末，國家食品藥品監管局牽頭組織開展了食品放心工程綜合評價工作。對食品安全監管職責落實情況進行量化考核，各地食品安全責任被分解落實到各個具體部門，各司其職、各盡其責的良好局面初步形成。

　　【2006現狀掃描】

　　由於源頭污染、違法生產經營等多種原因，食品的質量、安全問題目前仍然十分突出，食品安全事件層出不窮：PVC保鮮膜危機、麥當勞薯條風波等事件依然牽動着人們脆弱的神經。從國家有關部門定期發佈的檢測結果來看，不少食品抽檢合格率偏低，特別是假冒偽劣食品屢禁不絕，給百姓的食品安全帶來了危害。