從日前省國土資源廳召開的土地集約利用專家會議上獲悉，國土資源部門的調查顯示，目前廣東省城鎮共有存量建設用地約53萬畝，其中，47萬畝集中於珠三角。

　　據瞭解，在47萬畝存量建設用地中，有的是已取得《建設用地批准書》的閒置土地，有的則是雖已審批但仍處於徵地拆遷補償階段的土地，有的閒置時間長達十年甚至更久。

　　省國土資源廳副廳長張新民說，這些土地閒置、存放、低效利用的根本原因在於過去不計成本地劃撥用地模式。這些閒置土地多數為通過協議的方式獲得的大片工業用地，源於當年“花園式廠房”或大規模的工業園區熱。

　　權威數據：土地閒置導致地價上漲

　　與會專家認為，珠三角的閒置用地已透支了未來建設用地指標，令許多城市的房地產開發用地供應趨緊，進而造成地價普遍上漲。

　　據瞭解，佛山2年前興起的園區經濟熱潮中，大部分土地均納入了工業園區發展用地，幾乎圈佔了佛山市80%的閒置土地。

　　因此，近兩年來每當有經營性土地出讓，總會引發激烈爭奪。例如去年年底的千燈湖地塊競拍，以12.64億元的天價成交，成交價超出底價兩倍多，增幅高達316%！珠三角的另外一個城市東莞近兩年的地價也在飛速上漲中，今年3月底一幅位於東莞東城中路不到1萬平方米的儲備地塊，就以5438元/平方米的地面地價成交，超出起拍價2630萬元，創下當地拍賣成交單價新高。此前的3月初，東莞市土地出讓金在繼1997年的8年後將首次實現大幅上調，上調最高增幅超過100%，部分鎮區商住用地上調幅度高達112.5%。

　　政府聲音：提高工業用地審批門檻

　　有專家指出，高效集約用地應從政府規劃的源頭開始，制止惡意炒作工業用地。據瞭解，該意見得到了省國土資源廳的回應，目前已上報省政府，提出對工業區的投資強度、密度及建設容積率等方面設限，以提高工業用地的審批門檻。

　　在日前召開的集約土地專家會議上，張新民說，緩解閒置土地的根本途徑，應是建立土地收購和儲備制度。省國土資源部門也表示以後將會按照“有保有壓、從嚴從緊”的土地供應政策，管住總量，嚴控增量，盤活存量，推進集約用地。一旦土地使用權人不按照約定條件使用土地的，要承擔相應的違約責任。對不符合投資強度和容積率的，不符合建設用地定額指標的，將不予供地。

　　廣東省國土資源廳的數據顯示，去年廣東省停止建設的項目29項，暫停建設、限期整頓的項目253項，取消立項的項目43項。此外，廣東全省開發區數量從原來的499個減至102個，減幅達80%；規劃用地面積從原來的339907公頃減至101708公頃，減幅達70%；復耕土地面積4736公頃，收回閒置土地5625公頃，退回土地42309公頃。