四類限制

　　●“政策管理是關鍵，對進京戶籍應實行嚴格限制，形成嚴密的管理機制，對人口總量加以限制。”

　　●“針對不同行業特點，規定使用本地人員的比例，減少僱傭外地人的工作機會，北京的家政服務及餐飲服務應由本市下崗人員承擔，減少低素質人員進京。”

　　●“提高北京生活成本，提高水、電、氣價格，提高吃住成本，提高出租房標準，從而限制低收入外地人進京。”

　　●“把北京西站、北京站、北京北站遷到郊區，把環城鐵路與國家鐵路銜接，臨時停靠列車和換乘旅客不需要進市區，減少過境流動人口對市區的瞬間壓力。”

　　四個建言

　　建言1：市場手段分流人口

　　要加強與周邊城市合作，把人口向大經濟圈疏散

　　來自“大地建築”的建設師張念越代表的觀點是“控制入口，敞開出口。”張念越解釋，北京市要有一個明確的產業方向，要通過一個產業和周邊的置換去控制入口，“這裏面不能採取行政的手段，而是要用市場經濟的手段。”可通過控制土地的供應量，讓住宅的價格適當上升，提高北京市的生產消費的水平，使得一些低層次的產業在北京不能生存。

　　建言2：進京買房繳建設費

　　提高外地人進京門檻，讓外地人為建設北京繳費

　　旅法歸國華僑、世界廣告主聯盟的羅小華代表以巴黎市對外來人口管理的“他山之玉”提出，北京市應提高外地人進京門檻，“由於外地人在北京快速無限地擴張，使幾代人、多年納稅做出貢獻的市民被擠到郊區，沒有發言渠道。”羅小華說，在巴黎，外來人口獲得居住權的一個重要條件是先繳納10年的賦稅。“由這裏是居民祖祖輩輩建設的巴黎，你作為外地人每個人交十年的稅才能成為巴黎的居民。”針對北京市的情況，羅小華認為，控制北京日益上升的人口應該從房地產開始，“世世代代北京市民交了很多的稅，貢獻了很多才建設成了今天的北京，外地人沒有交建設費是不合理的。”羅小華建議，外地人買房子的應該繳納建設費。

　　建言3：全國都為北京減壓

　　要促進均衡發展，使全國都成為宜居之地

　　“人口流動為社會發展起到了重大的推動作用。”北京市政協委員孫琪在發言中說，大量來京打工的流動人口為首都的建設和經濟文化事業發展作出了不可低估的貢獻。北京市應該在社會保障等方面給外地人員市民待遇，建議在目前工傷和醫療保險的基礎上，再給外地務工人員加上失業和養老保險，錢可以返還打工者原籍，也可以根據在京人員違法犯罪情況予以扣除。

　　建言4：政府機關遷往郊區

　　讓一些政府機關遷移到一些衛星城

　　首都經貿大學旅遊管理系副主任王春利代表建議，為使人口合理佈局，北京市的一些政府機關在交通、通訊允許的情況下遷移到一些衛星城同時，像有些紡織工業協會、機械製造的協會、教育衛生機構遷到衛星城，可以對人口的分佈起到合理作用，政府機關遷移了，為它服務的人口、幹部和家屬也適當遷移，而且到衛星城，會對現在的交通、通訊情況有很大的改善，對他的工作和業務開展影響比較小。