雖然理論上說,國家統計局統計的房地產數據應該是最權威、最詳盡的,但實際上做房地產研究的學者們對於由國家統計局提供的數據往往多有質疑,不敢盡信。一位社科院的房地產專家對記者說:“我們研究的時候,統計局的數據也就是參考一下,還得靠自己調研獲得數據。”

  現在,這種不信任的情況有望改善。經國務院批准,國家統計局將就房地產價格的統計進行改革。

  今年4月,國家統計局城調總隊在河南鄭州成功舉辦了全國房地產價格統計培訓會,全國30個省(區、市)和70個大中城市城調隊有關人員100多人蔘加了培訓。我國房地產價格統計工作改革完成了培訓進入實施階段。具體的改革措施將從今年七月份起開始施行。

  現有數據難滿足需求

  負責此次房地產價格統計改革的國家統計局城調總隊生產資料處副處長鬍修府接受了《經濟參考報》記者的專訪。他對此次改革的解釋如果一言以蔽之,就是:“隨着我國房地產業的快速發展,目前房地產價格統計的時效性、代表性以及調查頻率和調查內容已不能很好地滿足國家調控決策、國民經濟核算和企業及社會公眾的需求。”

  首先,現行的房地產價格統計範圍,城市範圍,調查樣本的代表性已經不夠。胡修府說,現在我國一些地區中等城市的房地產市場發展較快,國家統計局原來統計的35個大中城市的樣本,代表性雖已佔到到全國城市的70%,但現在看來還不夠,需要進一步擴大範圍,將一些新興發展城市包括進來。“因為房地產業和其他行業的發展不同,區域性特別強,房地產價格統計的區域代表性非常重要。”

  山東原先統計城市只有濟南和青島兩個樣本,而今用這兩個城市房地產市場價格變化情況並不足以代表整個山東省房地產市場價格情況,於是又增加了煙臺和濟寧兩個城市。而且增加這兩個城市也出於不同的考慮。煙臺的選定是因為該市房地產業的發展在省內所佔份額近年來逐步提升,已經成為僅次於濟南和青島的房地產市場。而選擇濟寧則更多的是出於地理位置的考慮。因為濟南、青島,以及新加的煙臺從地理位置上講處於山東省的中東部和南部,於是就有必要在北部選一個樣本點,正是出於同一考慮,浙江省也在原有的統計城市杭州和寧波之外,又加上了溫州和金華。

  原有指標的老化也是要改革的一個重要原因。胡修府舉例說,比如國家統計局原先統計的房地產價格指標中包括公房交易一項,也就是原來人們常說的房改房,這在很多城市已經結束了。而與此同時,廉租房又新發展起來,需要包括進來,那就要調整指標。

  此外,時效性的需要也是主因,原先的房價季度統計已難滿足各方面的需要。

  從三方面進行改革

  據胡修府介紹,本次統計制度改革具體包括三個方面。首先是要完善房地產價格統計方法制度和統計指標。這主要是新增了物業管理價格調查和項目的個體平均價格指標。並且對價格指數的編制方法和權數的使用進行調整,在房屋銷售價格指數的編制中,固定權數下放了一級,以更好地考慮結構因素。

  其次是增加了調查城市擴大調查樣本的代表性。國家統計局城調總隊在原有35個大中城市的基礎上,又新增35個調查城市,從而使樣本城市房地產開發投資額佔全國城市房地產投資開發總額的份額由原來的70%提高到80%以上。胡修府說,這些樣本城市的選定,並不是全國各省統一分配,而是以“長三角”、“珠三角”和“環渤海經濟帶”三個重點經濟區域為主。

  再次是增加了房地產價格統計信息的時效性,“2005年7月份開始,全國70個城市將按照新方案的要求,按月編制房屋銷售價格指數、測算各類房屋銷售價格,並上報有關資料。”同時,統計數據的資料也將進一步豐富詳實。“價格統計資料包括了房地產一、二、三級市場的各種房屋的價格資料,還包括了各類物業管理價格資料和不同用途的土地交易價格資料。能比較全面地反映房地產市場各類價格變動情況。”按制度要求,全國數據每月28日前上報,彙總結果數據月後10日前後可由發展改革委和統計局向社會公佈。

  統計局數據經得起推敲

  對於能否對平抑房地產價格產生影響,胡修府坦言,除了經濟適用房和廉租房受政策影響較大,其它房屋的價格變化主要來自市場供需矛盾的變化。

  “房地產價格統計,最主要的起一個引導作用,一般商品房的價格受供求關係變化的的影響。房地產價格統計能夠及時地通過統計數據的變化詳細描述房地產價市場格的變動趨勢,這些數據將提供給有關部門,供他們制定決策時提供參考,對房地產市場的投資開發商起到引導作用。這是價格統計的意義所在。”胡修府說。

  談到統計數據的數據質量,胡修府還是顯得很有信心。他說:“現在房地產市場信息比較亂,可以說多、亂、差”。不同部門公佈的價格資料和價格指數的數的來源不同、統計口徑不同、測算方法不同、代表的含義也不同,導致數據信息太亂。

  “今年年初,有關部門公佈,北京市房價連續幾年走低,這信息與消費者的感知大相逕庭,但是從他們的統計角度來講也許是沒有錯誤的,可要是說市場價格走低,那確實不符合實際情況。這個統計數據可能是一個混合平均價格,沒考慮到結構因素。混合平均價不能縱向比較,今年與去年的數據不可比。用混合平均價反映市場價格的變化情況,是錯誤的,容易誤導領導和消費者。”他表示國家統計局的房地產價格統計結果,是能比較準確的反映市場變化趨勢和幅度的,方法是相對較科學的。

  專家對改革寄予厚望

  “可以認為,經國務院批准的我國大中城市房地產價格統計工作是十分必要的。”在聽到房地產價格統計改革的消息後,社科院工業經濟研究所研究員張成耀做出了十分肯定的表態。

  但他同時說:“現在的問題是,僅僅實現到目前為止的統計,還是遠遠不夠的。”他說,我們不可以孤立地看待房地產價格問題,還應該注意一些相關問題。

  首先要考慮的是,現在的房子不僅僅是用來居住的,還要辦公,更要用來投資,其價格相差很大。如果買房子看上去像是炒股票,那麼將導致其價格異常變動。同時,房屋作為商品,就應該不僅僅考慮供給方面,也必須考慮需求方面。成都的房子一半以上不是成都人買的,這種現象在我國的大中城市普遍存在。

  其次,只調查市區還很片面。張成耀表示,一般來說,離開市中心越遠,地價就越便宜。從長期過程看,從城市中心向郊區移動是必然的趨勢。但是,不能認為郊區便宜大家現在就都到郊區去買房子,因為還存在交通的問題。不可以把住房與交通分離開來。