觀點網訊：11月4日，國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、水利部、國管局印發《實施全面節約戰略行動方案》。

方案在提高集約高效利用水平方面提出，探索實施建設用地總量按規劃期管控模式，實行統籌存量和增量綜合供地。

方案同時提出，推進土地混合開發、空間複合利用和土地用途依法合理轉換，合理開發地下空間。

在林地草地與海域資源方面，方案提出統籌林地草地保護與利用，鼓勵通過生態修復等方式補充林地草地；節約集約開發利用海域資源，有序推進海域分層立體利用，建立低效用海退出機制。

國土空間用途管制方面，方案要求分區分類實施差別化、精細化用途管制，嚴守耕地保護紅線，嚴格管控城鎮開發邊界，除國家重大項目外，全面禁止圍填海。

方案還提出優化國土空間佈局，強化主體功能區戰略實施，加強國土空間規劃實施監測評估，健全動態評估調整機制。“十五五”期間，新增建設用地規模控制在2600萬畝以內。