觀點網訊：2023年9月，中共中央總書記、國家主席習近平在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產力”。三年後，關於新質生產力發展的頂層設計正式出爐。10月9日，中共中央、國務院印發《關於發展新質生產力的意見》，就推進科技創新、科技創新和產業創新深度融合、發展方式創新、體制機制創新和深化人才工作機制創新5方面提出了19條重大發展改革任務。
《意見》明確要加快新一代信息技術、新能源、新材料、智能網聯新能源汽車、機器人、生物醫藥、高端裝備、航空航天等8個戰略性新興產業發展。
同時，《意見》推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等6個未來產業發展。
在這19項任務之中，企業的科技創新主體地位得到凸顯。第3條“統籌國家戰略科技力量建設”提到，要充分發揮科技領軍企業在推動創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合中的關鍵作用；第4條“強化企業科技創新主體地位”提出，要鼓勵科技型中小企業加大研發投入、支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務、支持專精特新中小企業發展；第7條“培育壯大新興產業”明確，要以產業鏈為主導、以企業為主體建立跨區域產業協作機制。
國家發改委有關負責人答記者問時表示，未來產業興起、新興產業發展、傳統產業升級改造，都要發揮市場配置創新資源的決定性作用，都要靠企業一步一步突破帶動。只有強化企業科技創新主體地位，才能破解科技和經濟“兩張皮”問題，提高國家創新體系的整體效能。
國家發改委有關負責人指出，一方面，今年是“十五五”開局之年，黨中央和國務院在這個時間點印發《意見》，對統一全國思想行動具有重要意義；另一方面，在具體工作中出現了一些苗頭性問題，例如有的片面認為發展新質生產力就是抓未來產業、新興產業，忽視傳統產業升級改造等，《意見》都提出了有針對性的舉措。