觀點網訊：10月20日，住房城鄉建設部、工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部、國務院國資委六部門聯合印發《關於推進老舊街區廠區改造提升的指導意見》。文件落實《城市更新“十五五”規劃》，明確有序實施1500個老舊街區廠區改造提升重大工程。

改造對象按主導功能分為老舊廠區、老舊商業街區、老舊生活街區、老舊交通樞紐及周邊街區四類，歷史文化街區、名鎮鎮區可一併納入。

遴選標準統一為設施老化、公共服務和公共空間短缺、功能產業活力不足三條，要求結合城市體檢確定改造範圍與時序。程序上先做專項體檢，再編實施方案並開展城市設計。

與改造程序銜接的城市體檢制度亦有進展。10月23日，住房城鄉建設部印發的《城市體檢管理暫行辦法（徵求意見稿）》完成意見徵集，共22條，擬以部門規章形式規範城市體檢；綜合體檢原則上每5年一次，覆蓋住房、小區（社區）、街區、城區四個層級，片區更新前應開展專項體檢。目前全國297個地級以上城市及150多個縣級市已開展體檢。

保障機制方面，符合條件的項目可享受不改變用地主體和規劃條件的過渡期政策，原則上不超過5年，期滿辦理土地有償使用手續可採取租賃或協議出讓。

文件同時提出，支持發行基礎設施REITs，鼓勵運營單位參與規劃設計建設，按“誰受益誰出資”鼓勵物業權利人自主更新，並明確不搞大拆大建。