央行發佈中國金融穩定報告 全力維護房地產市場穩健運行
12月22日，中國人民銀行發佈《中國金融穩定報告（2023）》。
報告表示，2022年，面對複雜多變的國際環境和疫情等超預期因素衝擊，中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀調控力度，在攻堅克難中穩住了經濟大盤，在複雜多變的環境中基本完成全年發展主要目標任務，實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定。國內生產總值（GDP）同比增長3.0%，就業形勢總體穩定，國際收支保持平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，金融體系總體穩健運行。
報告指出，金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，主動作為、靠前發力，堅決支持穩住經濟大盤，有效防控金融風險，持續深化金融改革開放，切實改進金融服務。一是全力以赴支持穩住宏觀經濟大盤。二是穩妥有序推進風險處置。持續推進高風險中小金融機構處置工作。推進不良資產認定和處置，2022年銀行業金融機構處置不良資產3.1萬億元。三是持續清理整頓金融秩序。鞏固影子銀行風險治理成果，四是全力維護房地產市場穩健運行。做好金融支持保交樓工作。出臺金融支持房地產平穩健康發展16條措施，引導金融機構支持房地產企業合理融資需求，建立新發放首套房貸利率政策動態調整機制，推動個人住房貸款利率下行，更好滿足剛性和改善性住房需求。
五是有效應對外部衝擊風險。六是金融穩定保障體系建設取得積極進展。一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地產發展新模式。堅持市場化法治化原則，壓實金融機構及股東、實際控制人，金融管理部門和地方政府等各方責任，健全地方黨政主要領導負責的重大風險處置機制。發揮好存款保險的風險處置職能，穩步推進金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作，推動金融穩定法早日出臺實施，健全維護金融穩定的長效機制。對跨行業、跨區域和跨境風險。
展望未來，中國經濟具有巨大的發展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變，金融系統要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調控力度，着力擴大內需、提振信心、防範風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。着力營造良好的貨幣金融環境，始終保持貨幣政策的穩健性，更好注重做好跨週期和逆週期調節。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步優化金融支持實體經濟的體制機制，滿足實體經濟有效融資需求，完善薄弱環節金融服務。全面加強金融監管，切實提高金融監管有效性，依法將所有金融活動全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。建立防範化解地方債務風險長效機制。建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構。完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地產發展新模式。堅持市場化法治化原則，壓實金融機構及股東、實際控制人，金融管理部門和地方政府等各方責任，健全地方黨政主要領導負責的重大風險處置機制。發揮好存款保險的風險處置職能，穩步推進金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作，推動金融穩定法早日出臺實施，健全維護金融穩定的長效機制。對跨行業、跨區域和跨境風險，加強監管協同和上下聯動，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
全國住房城鄉建設工作會議：着力穩定房地產和建築業“兩根支柱”
12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。
會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神，系統總結2023年工作，分析形勢，明確2024年重點任務，推動住房城鄉建設事業高質量發展再上新臺階。
會議認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。全國住房城鄉建設系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定信心、保持定力，在穩中起好步、在進上下功夫，穩支柱、防風險、惠民生，努力為經濟運行整體好轉作貢獻、為人民羣眾生活品質提升辦實事。
在理念方法上，踐行黨的初心使命，牢牢抓住讓人民羣眾安居這個基點，以好房子為基礎，推動好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，堅持想明白、幹實在，鍛造專業敬業的住建人精神品格；在行動實踐上，着力穩定房地產業和建築業“兩根支柱”，穩步實施城市更新行動和鄉村建設行動，推動建築業轉型；在工作成效上，一大批發展工程、民生工程、安全工程落地見效，住房城鄉建設事業高質量發展打開新局面。
會議指出，站在新的歷史起點，做好住房城鄉建設工作，要適應新形勢、落實新要求、展現新擔當，準確把握住房城鄉建設事業發展的階段性特徵，準確把握中央的要求、人民的需求、行業的追求，準確把握推進事業發展的科學方法，以習近平總書記重要指示批示和黨中央、國務院重大決策部署為行動指南，以人民對美好生活的嚮往為奮鬥目標，以當好中國式現代化的建設鐵軍為不懈追求，認真學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，將貫穿其中的立場、觀點、方法，創造性運用到住房城鄉建設實踐中，更加註重統籌推進、更加註重依法行政、更加註重實事求是、更加註重有效落實。
會議強調，2024年是中華人民共和國成立75週年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好住房城鄉建設工作意義重大。
明年全國住房城鄉建設工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議精神，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，着力推動高質量發展，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，當好貫徹落實黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家，當好中國式現代化的建設鐵軍，以黨的建設為引領，以夯實基礎、深化改革為主線，以完善機制、體制、法治為重點，全面推動住房城鄉建設各項工作提質增效，充分發揮對經濟社會發展的基礎和支撐作用，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
全國住房城鄉建設工作會議：積極推進城市更新行動
12月21日至22日，全國住房城鄉建設工作會議在北京召開。
會議指出，明年的工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，重點抓好4大板塊18個方面工作。
其中，城鄉建設板塊，要深入踐行人民城市理念，把增進民生福祉、推進共同富裕作為出發點和落腳點，打造宜居韌性智慧城市，建設宜居宜業和美鄉村。
積極推進城市更新行動，做實做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，重點解決加裝電梯平層入戶、停車難等問題，建設一批完整社區，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造一批兒童友好空間建設樣板，大力推進城市地下管網改造，實施城市排水防澇能力提升工程，深入推進城市生命線安全工程建設，推進城市生活垃圾分類提質增效，持續推進“口袋公園”、城市綠道建設，探索在中小學校、幼兒園周邊配套建設公園、公廁和等候區等場所設施，為接送孩子的家長提供便利。
進一步提高城市管理水平，深化改革，理順體制，加強城市管理統籌協調，推動地級及以上城市建立“一委一辦一平臺”工作體系，推動城市運行“一網統管”，推動城管融入基層社會治理體系。
打造宜居宜業美麗村鎮，學習運用“千萬工程”經驗，推進縣、鎮、村建設，選擇一批縣城，以體檢為基礎，開展設施建設補短板行動，推進小城鎮建設，持續實施鄉村建設行動，做好農村危房改造和農房抗震改造。
持續加強城鄉歷史文化保護傳承，完善法規標準制度，加強歷史文化名城名鎮名村及歷史文化街區、歷史建築、傳統村落整體保護，堅決制止建設性破壞現象，推動活化利用、活態傳承，加強傳統村落保護利用。
發改委正式印發橫琴粵澳合作區發展規劃 嚴格控制商品住房用地
12月21日，經國務院批覆同意，國家發展改革委正式印發《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》（以下簡稱橫琴發展規劃）。
規劃範圍：橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。規劃期限至2035年。
到2035年，“一國兩制”優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，成為廣珠澳科技創新走廊的有力增長極；琴澳一體化發展體制機制更加完善，琴澳要素流動自由便利，在合作區就業的澳門居民約8萬人、居住的澳門居民約12萬人，四新產業有力支撐澳門產業多元發展，合作區促進澳門經濟適度多元發展的戰略目標基本實現。
橫琴發展規劃提到，新出讓建設用地應直接服務於支持澳門經濟適度多元發展，鼓勵存量建設用地向四新產業項目、保障性住房和公共服務設施方向優化調整。研究出臺便利澳門居民購房措施。合理配置建設用地比例，四新產業用地佔比30%—45%，居住用地佔比18%—25%。
規劃還提到，嚴格控制商品住房用地，加強商品房預售資金監管，探索對新出讓土地建設的商品住房實行現房銷售制度。將在合作區工作的人才、澳門居民、在澳門工作的內地勞務人員納入住房保障範圍。在合作區毗鄰地區建設跨區域人才住房和保障性住房，有序拓展合作區生活居住空間。
推動澳門基礎教育辦學主體開辦幼兒園、中小學等澳門子弟學校。在澳門新街坊學校就讀的澳門籍學生同等享受內地普通高校聯合招收澳門保送生政策。推動澳門高校對合作區高考生源給予招生優惠政策。同時，加快推進廣州至珠海（澳門）高鐵、珠海至肇慶高鐵建設；加快建設橫琴高鐵站綜合交通樞紐，做好高鐵、城際鐵路等軌道交通銜接。
北京將引入市住房資金中心作為具體監管業務承擔部門
12月22日消息，北京市住房和城鄉建設委員會《北京市商品房預售資金監督管理辦法》（2023年修訂版）面向社會徵求意見。
《辦法》提到，將預售資金監管原則調整為“政府監管、社會監督、專戶收存、專款專用、核定支出、違規追責”。
將引入市住房資金中心作為第三方監管機構，承擔具體監管業務，發揮其獨立性和資金管理專業性優勢，強化了對監管銀行的協調管理，確保對預售資金監管新的要求落實到位。
同時，強化屬地住建部門對預售資金的監管責任，明確屬地住建部門對預售資金用款的審核職責。
另外，《辦法》提到，購房人支付的定金、首付款、按揭貸款、分期購房款和其他形式的購房款等預售資金，應全部直接存入監管賬戶，由資金中心按開發企業、預售證項目、樓棟、房號、購房人、資金種類、金額等進行標識。
預售資金進入監管賬戶後，應首先用於歸集重點監管額度資金。購房人可通過資金中心網站等查詢本人入賬信息和項目重點監管額度內資金餘額。
深圳市監局出臺網絡直播營銷指引 房地產廣告不得含有升值承諾
12月22日，深圳市市場監督管理局發佈《深圳市網絡直播營銷中廣告活動合規指引》的通知（以下簡稱《合規指引》）。
據觀點新媒體瞭解，《合規指引》適用於通過互聯網站、應用程序、小程序等，以視頻直播、音頻直播、圖文直播或多種直播相結合等形式，直接或者間接地推銷商品或服務的商業廣告活動。
其中提到，網絡直播發布房地產廣告，房源信息應當真實，不得含有升值或者投資回報的承諾，不得對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。
網絡直播發布金融投資廣告，應當明示風險及責任承擔並作合理提示或警示，不得對未來效果、收益等情況作出保證性承諾。
網絡直播發布食品、化妝品、生活美容等商品或服務廣告，不得涉及疾病治療功能，不得使用醫療用語或者易使推銷的商品和服務與藥品、醫療器械及醫療服務相混淆的用語。
直播營銷平臺不得為直播間運營者、直播營銷人員虛假或者引人誤解的商業宣傳提供幫助、便利條件。直播間運營者、直播營銷人員不得發佈虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導用戶，對知道或者應當知道他人存在廣告違法違規或者高風險行為，禁止為其推廣、引流。
武漢擬開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點
近日，武漢住房公積金管理中心發佈公開徵求意見，顯示國家住建部批覆，武漢市委、市政府同意，武漢市擬開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作。
據瞭解，試點工作定位為自願參與、個人繳存、協議管理，給靈活就業人員羣體增加一個享受住房公積金貸款優惠利率的制度選項。
徵求意見稿提到，靈活就業人員憑本人有效身份證件、銀行I類借記卡等資料，向受託銀行申請辦理住房公積金繳存登記。受託銀行為靈活就業人員辦理住房公積金繳存登記後，應當為靈活就業人員設立個人住房公積金賬戶。
靈活就業人員應當在武漢公積金中心公佈的住房公積金月繳存額上下限標準範圍內，按協議約定繳存住房公積金。
靈活就業人員自協議簽訂之日超過6個月仍未繳存住房公積金的，協議自動解除，設立的靈活就業人員個人住房公積金賬戶自動註銷。
靈活就業人員在異地以靈活就業人員身份繳存的住房公積金，只能轉入在我市以靈活就業人員身份開立的個人住房公積金賬戶。
靈活就業人員在武漢市行政區域內購買首套普通住房時，可以申請我市住房公積金個人貸款。靈活就業人員可以通過委託扣劃個人住房公積金賬戶餘額的方式，償還住房公積金個人貸款。
繳存人與用人單位建立勞動關係的，必須辦理靈繳個人賬戶停繳或者銷戶手續，再由單位為其開設單位個人賬戶。
河北唐山：住房公積金貸款最高額度80萬 多孩家庭最高額外增加30萬
12月22日，河北省唐山市印發了印發了《關於進一步支持居民剛性和改善性住房需求的實施意見》（唐政辦字〔2023〕111號），從全方位保障多層次住房需求、調整優化房地產支持政策、探索房地產高質量發展模式等方面明確14條措施。
文件指出，調整個人住房商業貸款套數認定標準。在全市範圍內購買住房申請商業貸款時，住房套數以購房者尚未還清貸款的住房為認定標準，不包括未貸款或已結清貸款的住房。購房者名下沒有正在償還的住房貸款，執行首套房貸款政策；名下有1套住房正在還貸，執行二套房貸款政策；名下有2套住房正在還貸，暫停發放第三套購房貸款。
優化公積金貸款政策。全市範圍內，住房公積金貸款執行首付比例最低下限，即首套、二套最低首付比例均為20%。全市公積金貸款最高額度為80萬元，在符合還貸能力的前提下，二孩、三孩家庭最高貸款額度分別額外增加20萬元、30萬元。購買二星級及以上綠色建築標準的新建被動式超低能耗住宅，最高貸款額度為96萬元，鳳凰英才人員最高貸款額度為100萬元，自貿區曹妃甸片區引進的高端創新人才最高貸款額度為120萬元。首套個人住房公積金貸款利率5年以下（含5年）和5年以上利率為2.6%和3.1%；第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別為3.025%和3.575%。
同時，唐山市還將探索房地產高質量發展模式。推行平價商品住房；允許房地產企業調整建設工程設計方案；推行二手房“帶押過戶”服務；推行“交房即交證”；鼓勵“現房銷售”。
湖北恩施：申請異地貸款最高額度40萬元 支持“帶押過戶”
12月22日，湖北省恩施土家族苗族自治州印發《恩施州住房公積金支持職工合理住房需求促進房地產市場平穩健康發展二十條措施》（以下簡稱“《二十條措施》”），2024年1月1日起實施。
文件提到，全面放開異地貸款支持區域。支持省外住房公積金繳存職工在恩施州內購房申請住房公積金異地貸款，最低首付比例30%，最高貸款額度40萬元。
擴大互認互貸合作範圍。在與宜荊荊都市圈、武漢都市圈互認互貸的基礎上，進一步開展與襄陽、十堰、隨州、神農架住房公積金互認互貸業務，恩施州住房公積金互認互貸業務在全省範圍內實現全覆蓋。
擴大異地貸款購房類型。將住房公積金異地貸款購房範圍由期房擴大到期房、一手現房，最低首付比例為30%。
此外，在來鳳縣試點靈活就業人員住房公積金政策。
優化提前部分還款方式。取消提前部分還款不能使用住房公積金賬戶餘額的限制，支持使用住房公積金賬戶餘額提前衝抵部分住房公積金貸款。支持貸款延期。
調整貸款償還委託扣劃方式。將住房公積金貸款償還委託扣劃方式由“足額扣劃”調整為“差額扣劃”，當約定的還款賬戶內存儲資金餘額不足以償還借款人全部應還未還貸款本息（含罰息）時，先予扣劃借款人還款賬戶內所有存儲資金餘額，不足部分由借款人另行補齊。
文件還提到，優化二手房貸款申請流程。使用住房公積金貸款購買二手房的，既可以先過戶再申請貸款，也可以先申請貸款後過戶。
支持“帶押過戶”。住房公積金繳存職工購買有住房公積金貸款抵押的二手住房，買賣雙方協商一致，買方可以申請住房公積金“帶押過戶”貸款。
住房公積金繳存職工購買一手現房申請住房公積金貸款的，在計算住房公積金可貸額度時，按所購現房價值測算貸款擔保能力的比例由70%提高至80%。
實行住房公積金政策動態調整機制。在住房公積金個貸率低於90%時，持續執行前述政策。個貸率超過90%後，公積金中心暫停代際互助和省外異地貸款業務。個貸率降低至80%後，恢復執行前述政策。