10箇中原被監測城市總成交量環比微增1%，多數城市與上週相比波動不大，幅度在2成以內。
新房供應拉動成交，住房保障立法可期
本週重點城市一手住宅成交整體維持平穩，10箇中原被監測城市總成交量環比微增1%，多數城市與上週相比波動不大，幅度在2成以內。僅北京、杭州兩市出現41%和55%大幅增加，均與前期的積壓需求在近期供應加大後集中入市有關。北京10月份新房供應量比9月有3成的下降，但進入11月供應明顯放量，前10天即有11個住宅項目獲得預售許可證，上市量達25萬平方米。受此推動，北京新房成交已連續兩週大幅回升，本週36萬平方米的成交量僅次於9月最後一週的水平，為近期的高位。杭州在“限購令”出臺後成交持續低迷，而10月最後3天，共有12個項目近30萬平方米集中入市，促成了本週成交的大幅回升。目前，雖然住宅成交量在“限購令”等調控政策的抑制下維持低位，但各地市場上的需求仍較旺盛。中原監測的數據顯示，9月底新政出臺後，一線城市二手市場的新增客源量並未出現下降。正因為潛在需求的積壓，市場上新房供應量一旦出現大幅增加，均能引發成交量的短期回升。
本週土地市場從上週的高溢價迴歸平穩。供應在經歷六週連續大幅放量後首度出現回落。中原所監測的12個重點城市中僅京、穗等五城市有宅地供應，共計掛牌面積91公頃，較“二次調控”前均值下降48%。成交方面，27幅到期宅地及10幅到期商辦地塊全部成交。其中宅地平均溢價率11%，溢價最高的瀋陽經開區一地塊亦不足50%，而本週佔成交總量50%的天津宅地溢價率僅1%。本週上海第二批預申請地塊舉行推介會，8幅推介地塊中位於奉賢的3幅需配建保障房，並明確要求物業形態與其餘商品房一致，建成後由政府無償收回。此舉一方面可平抑地價，另一方面有助於政府完成年內保障房項目出讓指標，預計該類保障房捆綁形式或成常態。
住房保障立法，規範操作可期
近日，住建部表示，住房保障法的起草已列入十一屆全國人大常委會立法規劃和國務院2010年立法計劃，並已形成基本住房保障法徵求意見稿。這部法律的出臺將為保障公民普遍享受住房福利，最終實現住房的民生屬性，提供法律和制度保障。從我國保障性住房的建設發展情況看，早在1998年住房商品化改革的綱領性文件(國
發[1998]23號)中即有提及，但此後有關保障性住房的界定、規劃、建設、管理和監督等諸多方面卻始終未能加以明確。制度的不完善，令這項工作的推行緩慢。以全國經濟適用房的開發與銷售為例，其佔同期商品住宅投資額和銷售面積的比重，由2000年的16%和20%分別降至2008年的不足5%和8%。住房保障法的起草，有望令今後各地的保障性住房建設有法可依，操作實施更加規範，值得社會公眾期待。
今年各地保障住房建設加速。以上海為例，10月20日官方公佈了今年保障房用地供應情況。目前已供應764公頃保障住宅用地，基本完成年度770公頃的供應計劃。其中77%來自動拆遷用地，比計劃多供140公頃，而經濟適用房用地的實際供應則較計劃少130公頃。可見，其中的構成發生了較大變化，實際運作中保障性住宅用地的供應以動遷安置房為主。
全國銷量仍增長，增幅下降明顯
國家統計局數據顯示，雖然10月份處在政策調控的壓力之下，全國商品住宅的銷售面積環比下降了11%，但同比仍有15%的增長。對比4月新政後全國各類城市新房銷售面積變化情況，5至8月，全國新房銷量同比下降10%，其中一線四大城市下降65%，杭州、天津、成都、重慶等二線中較發達的城市下降44%，其他城市僅有約4%的下降，所受影響甚小。
歷年出臺的房地產調控政策，多是針對房地產業最為發達、房價最高的一線城市，今年亦不例外。而全國大部分地區房地產市場尚處快速發展的進程中，所受的直接影響不大。隨着近年來二三線城市的快速發展，其在全國市場中的比重顯著上升，目前銷量佔比已達90%以上。因此，即便今年一線城市新房銷量較2009年將有明顯下降(目前同比降幅達4成)，預計全國範圍內新房銷量仍將有一定增加。統計局數據顯示，1999至2009年，我國商品房銷售量年均增長20%，而今年前10個月，增幅為9.1%。預計全年的增速將維持在10%左右，與往年增速相比卻有較大回落。