上海住房保有稅出臺的傳言傳達了一個積極的信號,那就是房地產稅制改革或許已經在地方層面取得了實踐的路徑。

  老潘在微博上將目前的房地產政策歸結了三種類型,一類是“雷聲大雨點小”;一類是有些雷聲,有些雨點;第三類比較可怕:事先無聲無息,突然就是傾盆大雨。按照老潘的分類法,已傳得沸沸揚揚的上海樓市新政估計要被歸結到第二種類型:有些雷聲,估計也有些雨點。

  作為泡沫最為嚴重的城市之一,上海向來是樓市關注的焦點。儘管同為一線城市的北京、深圳都已出臺了地方配套政策,廣州版的地方新政也呼之欲出,但上海的新政細則至今仍然是“猶抱琵琶半遮面”。

  根據媒體捕捉到的最新傳言,或即將出臺的上海樓市細則,核心點可能在於對住房保有環節徵稅的房產稅徵收。一份來自國土資源部的調研報告似乎也從側面印證了上海即將出臺房地產保有稅政策的傳言,該份報告建言稱,上海應採取政策組合拳,加大房地產持有環節成本,遏制投機需求。

觀點

  如果上海住房保有稅能夠出臺,那麼在目前國內已經落實地方細則的城市當中,上海將是第一個運用房產稅收政策調控房價的城市,這也將成為上海新政中最有價值的“雨點”。

  作為下一輪房地產調控的新方向,稅收制度的改革早已成為了行業的共識,但一套具體稅收政策的出臺往往需要一個比較長期的論證過程,因此,在目前已有的樓市調控政策中並不多見。面對房價漲幅過快的緊迫形勢,中央到地方的的調控政策更多傾向於運用見效最快的行政手段去壓制市場需求,以迅速達到市場降溫的結果。

  而今,上海住房保有稅出臺的傳言傳達了一個積極的信號,那就是房地產稅制改革或許已經在地方層面取得了實踐的路徑。據傳,上海是希望應用現有的房產稅概念,從而減少立法審批的流程。而後在房產稅徵收對象——經營性物業的解釋上,把持有多套住宅解釋為一種經營行為,以此實現對持有多套住宅的炒房行為列為徵稅對象的目的,目前傳言中提及的徵稅稅率是8‰。

  該稅制的計稅基礎是房產的評估價而非房產的成交價。對於已經出租的住房,對按時繳納了房產稅的購房者,並不會考慮重複計稅。

  顯然,如果該政策能夠得到落實,這將比北京地方新政中的“限購制”更為經濟便利,利用稅收槓桿有效抑制投資性需求,不僅打壓了房價,還能讓政府從調控房價中獲得收益,兩全其美的好事情。

  而從北京出臺“限購制”後對市場成交的影響也可以預測,這條執行起來效果類似於“限購制”的房產保有稅將對上海樓市帶來顯著的影響。作為長三角的核心城市,上海是大多數開發商的重兵佈局之地,投資性需求強勁也是上海樓市的顯著特點之一,房產保有稅的出臺將讓佈陣上海的開發商不敢等閒視之。

  有傳言稱,上海部分房企的高層人士近期已收到風,接到了有關稅收政策的“短信提醒”,正在醞釀快速消化存量房源的舉措。

  必須認識到,政策的出臺仍然需要一段時間的消化效果才能顯現,面對不缺錢也不缺地的開發商和觀望情緒濃厚的市場,上海近期房價下調的可能性並不太大,如果政策能得到不折不扣的執行,上海房價的拐點就並不遙遠。