廣州開發商有望重新介入老城區的危房改造工程。

　　近日，從廣州市有關部門傳出消息，稱廣州市建委及相關部門近期正在研究危房改造新模式的具體實施細則，最快會在一兩個月內對外推出，屆時會有數塊超過一萬平方米的危舊房區域對外推出招投標。這意味着，對開發商關閉的危改大門將重新敞開。

　　危改困境

　　廣州市危房面積激增、危改資金緊缺是促使政府部門重新考慮引入開發商參與危改的關鍵因素。

　　公開數據顯示，廣州市2002年在冊的危房僅18.8萬平方米，2004年普查在冊的危房面積迅速飆升至91.1萬平方米，目前有待改造的仍有近60萬平方米。

　　廣州市政府部門去年曾表示要在2010年之前完成2004年登記在冊的危舊房改造。但以目前進度，如果僅繼續依靠政府部門的力量，要在限期內實現目標，困難係數不低。

　　危改資金的缺乏是對開發商解禁的另一個重要因素。據悉，目前廣州的危改資金來源僅僅是從市經管房租金收入中提取20%(即每年4000萬～5000萬元)，這個數額遠不能滿足全市危改工作的需要。

　　在進行新模式的研究前，廣州的危房改造曾採用過三種模式：一是開發商出資並負責拆遷，速度快，但導致舊城區的密度越來越大，還遺留了為數不少的爛尾地或爛尾樓；二是完全政府主導，開發商被拒之門外，拆除危房後騰出的土地，建設成公共綠地、廣場、停車場等，缺點是速度太慢；三是由政府統籌，居民參與，進行危破房的成片改造，但規模大，資金不足。

　　而即將出臺的第四種模式，則是由政府部門繼續主導統籌，同時引入開發商參與，由政府負責拆遷，成片改造與零散改造同步推進。據介紹，這種模式既可以解決資金的問題，又可以防止爛尾現象的產生。

　　為城中村改造做鋪墊？

　　2001年前，開發商得於參與危房改造，政府的初衷就是要解決危改資金不足的問題。但此後，開發商便失去了介入舊城改造的機會，原因是有關部門認為“同開發商合作進行危房改造是行不通的，不僅造成土地出讓金的流失，而且責任不清，開發商的商業風險轉嫁給政府，為改造危房推進實施留下了許多棘手的遺留問題。”

　　因此，此次解禁對開發商而言是個利好。廣州光大花園副總經理陳洪志表示，聽到這個消息非常高興，因為“這意味着開發商有機會介入另一類領域的業務，可以增加舊城改造的實戰經驗，對樹立企業的正面形象有很大幫助。”他說，“我們非常樂於參與這樣的工程，利潤低也無所謂。”

　　保利地產有關人士也表示，“如果政府需要開發商支持的話，我們當然會義無反顧地參加。”

　　但廣州同創卓越房地產投資顧問有限公司總經理趙卓文則認為，危房改造讓開發商介入是非常危險的事情，舊城的密度將會變得更大，城市會更亂，這與政府疏散舊城人口的思路相背離。

　　“開發商進入後，政府可以減輕一些資金壓力。”合富輝煌研究部首席市場分析師黎文江表示，“但從防止老城密度加大的角度出發，政府應該嚴格限制容積率，多餘的地最好用來做綠地或其他公共配套，改善居住環境。”

　　當地一位土地專家則從另一角度看待這個問題，“政府並不缺錢，沒必要那麼迫切地引入開發商的資金。”他認為讓開發商介入危房改造可能是政府想傳導一個信息，是為以後開發商順理成章地介入城中村改造做鋪墊，因為，從防火等安全角度看，城中村也可以算是一種危房。而且，相對於危房，城中村才是政府真正的“心病”，因此，解禁前做一些這樣的政策引導和前期準備也是有必要的。