自從3月份國務院下發“穩定房價通知”,即業內所說的“國八條”。時隔不久,4月27日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議時,着重分析當前房地產市場形勢,研究進一步加強房地產市場宏觀調控問題。並提出了“加強房地產市場引導和調控的八點措施”,即“新八條”,國家出臺一系列的政策對房地產市場進行調控,其中的重中之重就在於房價持續高速上漲,已經到了“不得不說”的地步了。

  5月12日,國務院轉發建設部等七部委《關於做好穩定住房價格工作的意見》(以下簡稱《意見》),對房價的“聯合圍剿”一時成為樓市焦點話題。不到3個月,連着三次對市場施加調控壓力,而且措施一步步細化,政府表明了決心和力度。《意見》出臺之後,各方展開了充分的討論,在對《意見》紛紛表示肯定的主流輿論之外,一些資深專業人士也表達了他們的疑問。

  第一,配套落實政策何時跟進?

  《意見》中,對二手房的轉讓並沒有規定起始時間的節點。是以取得房產證的日期為起點還是從購買的時候開始計算,或者以收房時間、峻工時間為節點?這些都需要相關細則出臺。

  事實上,《意見》中提到的8條規定,有5、6條都是很宏觀的意見。真正提到實際操作上來的,除了二手房的轉讓年限外,還有土地的開發時間期限。而《意見》中對經濟適用住房、廉租住房的強調,要落實好也不容易。一些地方政府從本質上對此不感興趣,也缺乏投入財力。這種原則性規定更需要完善的配套法規來落實。

  第二,土地供給政策依然缺乏嚴肅性。

  其實,對土地閒置的懲罰性規定一直就有,自“831”土地大限後,更是出臺了一系列對土地使用的規定,但並沒有嚴格執行。這次重新強調“對兩年內不開發閒置土地實行無償收回使用權”,其實嚴重影響了政策的嚴肅性:既然不能有效實行,為什麼又要出臺這類的政策呢?

  第三,不同區域市場是否該區別對待?

  在廣州,眾多業內人士在談論此次新政時,不約而同地提到了對不同區域市場的區別對待問題。有開發商認為,“在廣州幾乎沒有人炒“期房”的情況下,出臺這一政策會引起不必要的恐慌。如果它是在上海和北京房價高漲的時候出臺這一政策,我是非常贊成的。但現在在上海房價開始回落的情況下出臺,顯然是不明智的。”而有業內專家則將這種“一刀切”的做法解讀為“表明了調控的決心和力度”。

  第四,二級市場將受何種程度波及?

  對二級市場發育成熟的上海來說,此次的調控不可謂影響不大。業內專家指出,目前上海中介萬餘家,從業人員十萬以上,但經歷了3個月的市場調控,大部分中介業務量下滑五成以上,很多“夫妻老婆店”甚至一單未做,陷於倒閉境地。隨着更嚴厲的政策出臺,這種凋敝景象可能將繼續下去。而對於北京這樣二級市場不成熟的地區來說,這種打擊會不會影響到二級市場的發展,尚待觀察。畢竟,二級市場的成熟與否,直接關係到一手市場的健康程度。

  第五,能否緩解人民幣升值壓力?

  房價上漲很大一部分來自國際游資對人民幣升值的強烈預期,專家認為,如果對房地產價格大幅上漲坐視不管,無疑是在縱容國際游資在國內市場進行投機。而當國際游資大規模進入境內,將對中國金融體系埋下重大風險隱患。加上今年4月美國政府公佈的報復性關稅議案,在人民幣匯率一事上,中國政府正承受着巨大壓力。

  通過遏制房價上漲的幅度,從而打壓國際游資的投機,緩解人民幣升值壓力,從理論上說是一個很好的方式,但成效如何,有待檢驗。