由於各種因素的作用,今年的杭州樓市進入了一個前所未有的新形勢時期。土地市場地價快速提升、樓盤供應量增加、二手房市場掛牌開始放量等現象同時出現,甚至連每年已經成為習慣的房交會今年也將延期。的確,目前的杭州樓市從供應、需求、土地市場以及二手房市場等各個層面,都體現出了與以往的不同之處,在這其中,最為關鍵的是政策因素。

  隨着宏觀調控的主題進一步深化,今年陸續出臺了一些調控政策:3月16日公佈的房貸的升息政策並沒有影響杭州樓市的成交,而月底國務院關於穩定房價的“八條意見”卻引起了普遍的關注。雖然這八條意見並沒有直接針對市場進行調控,但是卻將房地產市場的穩定健康發展作為了地方政府的“行政任務”,因此接下來我省市的地方政府即將採取的措施和出臺的政策對杭州樓市的影響就變得極為關鍵。由於目前存在各種猜測,政策究竟如何?杭州樓市下一步將如何發展?成了備受關注的敏感問題。4月15日呂祖善省長在全省穩定住房價格推進住房保障體系建設電視電話會議上的講話,從政府的角度給出了肯定的答案。

  呂祖善指出,貫徹落實好國務院辦公廳《通知》精神,要突出強調八個字,即“穩定價格”、“加強保障”。這個八個字非常明確地表達了政府的態度,而是否真的能夠實現房價的穩定,就要仔細分析其具體措施:

  一、增加經濟適用住房和廉租住房供給,加快城鎮拆遷安置房建設和拆遷戶安置進度。年內所有市、縣(市、區)都要開展經濟適用住房建設,實施廉租住房制度。要進一步提高普通商品房的供應比重,總體上普通商品房中中小戶型的比例應占70%。

  二、住房供需矛盾比較突出的城市,要適當增加房地產用地供應,完善房地產項目土地招投標制度,防止土地出讓價格的非理性過快上漲;加快已出讓房地產項目土地的開發。

  三、採取適當的金融調控措施,嚴格商品房預(銷)售管理等手段,抑制過度需求特別是投機性需求。

  四、着力規範房地產開發企業、房地產交易中介機構和購房戶三方行為,加強市場監管,整頓市場秩序。

  結合今年的市場狀況,這四項舉措對於杭州房地產市場的發展具有非常積極的意義。

  增加供應量緩解供需矛盾

  今年的樓盤供應量已經比往年有了很大的提升,僅前三個月開盤發售的住宅就將近30個,供需矛盾正在逐步緩和,在這個時候經濟適用房和廉租房的供給增加與2003年的效果一樣,可以在一定程度上緩和供不應求的市場下購房者的心理壓力。經濟適用房和廉租房為低收入階層提供了選擇,從一定程度上也可以降低樓市的風險,避免了有些經濟實力不高的購房者無奈之下購買超過自己支付能力的房產。而這種超支對於家庭本身和銀行都會帶來很大的風險。

  另一方面,住房供需矛盾比較突出的城市,要適當增加房地產用地供應。杭州的土地供應繼續增加的話,未來幾年內的房產供應都將持續一個增長的趨勢,供求矛盾將進一步緩和,有望達到平衡。這一點對於平穩房價非常重要。

  有效限制投機行為保證市場健康發展

  從杭州房產信息網房產超市公佈的透明售房信息可以看出,今年的第一季度,各樓盤銷售速度還是比較快的,需求方面仍然比較旺盛。目前,此前的政策對於投資性需求的限制效果並不明顯。升息這樣的金融政策很難有效地限制其中的投機性需求,相對於投機炒房可以獲得的暴利來說,升息對普通購房者的影響可能更大。因此,金融調控還需配合交易環節管理才會真正起到限制投機的作用。

  此次採取適當的金融調控措施、嚴格商品房預(銷)售管理等手段,同時規範三方行為、加強市場監管的舉措比之前更加切中了要害。雖然具體的方案尚未出臺,但是這次我們有理由相信投機炒房的行為將受到限制。

  規範土地市場提倡理性開發

  今年一開春,3月初的土地拍賣全線飄紅,地價又創新高,留下、三墩等幾個區域都出現了驚人的高價,這樣的拍賣結果可以反映出開發商對近期的市場信心十足且預期過高。而此次增加土地供應、完善招投標制度、防止地價非理性過快上漲的舉措無疑是對這份預期降溫。

  就杭州而言,雖然存在土地資源緊缺的擔憂,土地供應的重點早已轉向了郊區,但是目前很多房價已較高的郊區區塊還無人入住,人口分流的作用還未體現出來,而配套不成熟的弊端已經顯現,畢竟地價過高的風險須開發商獨自承擔,因此,開發商在作出拿地決策的時候必須有足夠的理性和謹慎。

  可見,政策方面的舉措將有利於市場的健康發展,從長遠看來,杭州的房價將呈現一個趨穩的態勢,保持較低的漲幅。

  由於房地產市場的慣性,調控政策的效力一般都很難立竿見影,要經過一個較長的過程才能實現。短期內,由於它對供需雙方的心理影響比較大,因此也往往會造成一些波動,尤其在方向不明朗的時候,會出現一個觀望期。杭州目前二手房市場出現掛牌量增加,成交緩慢,價格仍然較高的現象主要就是受到政策的影響,部分炒房者開始把房源拿出來試探,打算出手,而購房者卻開始觀望,經過長時間雙方的博弈很可能會出現二手房市場價格的理性迴歸。就目前而言,這是一個信號,杭州樓市很可能進入第二個觀望和銷售僵持的時期。