觀點網訊:11月3日,十四屆全國人大常委會第二十五次會議聽取了中國人民銀行行長潘功勝受國務院委託所作的《國務院關於金融工作情況的報告》。

報告在“下一步工作考慮”中明確五方面內容:繼續實施好適度寬鬆的貨幣政策、進一步加強和完善金融監管、提升金融服務實體經濟適配性、穩步深化金融改革和高水平對外開放、穩妥化解重點領域風險。

其中,“進一步加強和完善金融監管”列於五方面考慮第二位,並列出嚴厲打擊非法金融活動、探索人工智能在金融管理和服務領域的應用、加強金融消費者權益保護三個具體支點。

貨幣政策方面,報告提出綜合運用多種工具,保持流動性充裕,持續評估完善貨幣政策框架等。

服務實體經濟方面,報告提出完善金融“五篇大文章”統計制度和考核評價制度,加大金融支持“六張網”建設、科技創新、小微企業等力度。

改革與開放方面,報告提出拓展人民幣國際使用,鼓勵更多外資機構和長期資本來華展業興業,進一步加快自主可控的人民幣跨境支付體系建設和發展等。

風險化解方面,報告提出實施好支持資本市場的貨幣政策工具,做好金融支持融資平臺退出後市場化轉型工作,常態化運行房地產“白名單”機制等。

金融法治建設方面,報告指出,金融法草案、中國人民銀行法修訂草案已提請全國人大常委會審議,銀行業監督管理法修訂草案完成二審,金融穩定法、商業銀行法等多部法律的制定修訂正在加快推進。其中,金融法草案在2026年6月24日首次審議後,11月2日迎來二次審議。

監管落地方面,今年4月,防範和打擊非法金融活動部際聯席會議召開全體(擴大)會議暨總體戰動員部署會議,自2026年起開展為期三年的防範和打擊非法金融活動總體戰;金融監管總局年內移送了多起涉案金額億元以上的非法中介重大案件線索。6月18日,金融監管總局發佈《關於銀行業保險業人工智能安全開發應用的指導意見》(金髮〔2026〕8號)。