觀點網訊:浙江省財政廳積極推動建立與鄉鎮(街道)履職事項清單相匹配的財政保障機制,2025年以來圍繞“有效保障鄉鎮事權調整後基層財政運轉順暢”目標,以財政改革為基層減負賦能。

在推進路徑上,浙江省財政廳主動參與全面建立鄉鎮(街道)履職事項清單改革,將“省財政廳指導地方建立與鄉鎮(街道)履行職責事項相匹配的財政保障機制”列入浙江省全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單工作實施方案;推動全省各地將預(決)算管理、收支管理、內控管理、政府債務、資產管理、採購管理在內的鄉鎮財政管理基本履職事項納入清單;並研究提出四方面具體舉措,落實履職事項經費支持政策。

這一機制對接中央部署。黨的二十屆三中全會《決定》提出“加強財政資源和預算統籌”和“制定鄉鎮(街道)履行職責事項清單,健全為基層減負長效機制”,黨的二十屆四中全會提出全面實施鄉鎮(街道)履行職責事項清單。

中辦、國辦關於用好鄉鎮履職事項清單的具體措施明確,要落實履職事項經費支持政策,對接履職事項清單做好鄉鎮(街道)經濟社會發展等項目安排。

制度設計上,浙江省財政廳研究制定《深化縣鄉財政體制改革 建立與鄉鎮履職清單相匹配財政保障機制指導意見》,按照“權隨責走、費隨事移、事費一致”原則,指導各地梳理財政事權與支出責任,釐清履職責任。

試點安排上,浙江組織開展鄉鎮財政科學管理試點任務“揭榜掛帥”,確定湖州市和吳興區為市縣聯動試點。

德清縣、義烏市、越城區、嵊泗縣、蒼南縣、磐安縣為6個縣級試點,要求揭榜地區結合本地實際先行探索,為全省提供可複製可推廣的經驗。

配套建設上,浙江結合新一輪鄉鎮財政管理人員五年輪訓組織兩期業務培訓,對390餘名鄉鎮財政管理領域學員集中培訓,並出臺《浙江省鄉鎮財政管理標準化建設工作指引》,從五方面對建立相匹配的財政保障機制作出規範。

德清縣累計梳理13個鄉鎮(街道)共計1502項基本履職事項、829項配合履職事項,將支出事項與財政事權一一匹配。

該縣建立“832”財政保障機制,即八條工作機制、三張匹配清單、兩種財政保障方式,確保每一條有資金支出的履職事項都有對應的財政保障方式。

吳興區創新“一鎮一策”制度,結合零基預算要求組織區鎮兩級業務骨幹建立政策評審機制,推動鎮街在新的體制機制下基本實現自主收支平衡。

湖州市財政局聯合市委組織部、市委編辦、市信訪局出臺《關於構建湖州市鄉鎮(街道)履職事項清單長效管理機制的通知》,構建“履職清單+財政保障、考核問責、崗位管理、熱線辦理、動態調整”五位一體長效管理體系。