觀點網訊:10月23日,住房城鄉建設部辦公廳等發佈《關於推進老舊街區廠區改造提升的指導意見》,明確老舊街區廠區改造提升任務。
意見提出,各地要落實《城市更新“十五五”規劃》目標要求,有序實施1500個老舊街區廠區改造提升重大工程項目。
改造對象為結合城市體檢結果確定的房屋和市政基礎設施老化、公共服務和公共空間短缺、功能產業和發展活力有待提升的街區廠區。意見要求綜合考慮功能關聯性、空間連續性、設施共享性、實施可行性等因素,統籌確定改造提升範圍和實施時序,納入城市更新實施體系。
按主導功能劃分,老舊街區廠區包括老舊廠區、老舊商業街區、老舊生活街區、老舊交通樞紐及周邊街區等,歷史文化街區和歷史文化名鎮鎮區可納入改造提升範疇。
投融資方面,意見提出建立可持續的投融資模式,各地統籌用好各類相關資金資源,完善市場化投融資模式,引入社會力量盤活資金,支持各類企業參與老舊街區廠區改造提升,拓展多元化投融資方式,加大存量資產盤活力度。規範實施政府和社會資本合作新機制,鼓勵金融機構按市場化、法治化原則做好金融支持,支持符合條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)。按照誰受益誰出資原則,鼓勵物業權利人自主更新。
實施機制方面,意見明確支持符合條件的項目享受一定年期內不改變用地主體和規劃條件的過渡期政策,過渡期原則上不超過5年,過渡期滿辦理土地有償使用手續的,可採取租賃或協議出讓方式。
意見還提出因地制宜確定街區廠區項目實施主體,鼓勵運營單位參與項目規劃設計建設,引導商戶、居民參與設計、改造、治理和監督。同時探索以城市信息模型(CIM)平臺等加強數智化管理,強化與建築信息模型(BIM)的集成應用。
