觀點網訊:10月19日,中國人民銀行等多部門印發《關於金融支持建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心的指導意見》。

在完善科技金融特色產品和服務方面,意見提出,在依法合規、風險可控前提下,鼓勵金融機構完善適配科技型企業研發、技術服務、成果轉化等場景的金融特色產品和服務。支持有條件的銀行與企業建立戰略合作模式。鼓勵有條件的保險公司、擔保公司探索為科技成果先使用後付費開發相關保險和擔保產品。深化知識產權金融生態綜合試點工作。

在健全促進成果轉化的金融服務模式方面,意見提出,依託中國技術交易所、上海技術交易所、深圳證券交易所科交中心等科技成果與知識產權交易中心技術交易平臺,探索科技成果資產確權、評估、質押、處置全鏈條服務機制,推動三大技術交易所與國家統一技術交易服務平臺互聯,加快完善科技成果價值評估與流轉交易互認互通機制。加強科技成果研發地、中試地、產業轉化地金融服務的銜接聯動,加強金融支持中試平臺、高校區域技術轉移轉化中心和國家大學科技園建設,推動科技成果轉化費用損失保險等產品推廣實施。鼓勵有條件的金融機構與技術交易平臺深化合作,豐富精準適配的科技和知識產權金融產品供給。

跨境金融方面,意見提出先行先試便利科技型企業跨境貿易投融資。指導金融機構為從事研發服務、知識產權服務、軟件服務、算力服務等服務貿易的優質企業提供更高效便捷的跨境資金結算服務。支持境內科技型企業的境外研發中心、離岸創新平臺、境外技術子公司等開立相關境內外匯賬戶,便利科技型企業科研資金跨境調撥。建立重點科技創新領域企業便利跨境收支服務機制。優化境內銀行境外貸款管理,拓寬境內科技型企業境外融資渠道。支持境內非企業科研機構接收和使用境外資金參照外商直接投資辦理匯兌有關手續。

意見還提出打造全球科技創新領域投融資高地。研究規範完善相關合格境外有限合夥人外匯業務便利化政策。支持符合條件的“創新積分制”企業參照高新技術企業等在跨境融資便利化試點規定額度內自主借用外債,並適當提高額度。支持符合條件的科技型企業開展跨國公司本外幣一體化資金池和本外幣跨境資金集中運營業務。

區域佈局上,北京聚焦打造世界級原始創新策源地和自主創新主陣地,強化金融支持戰略科技力量集羣和重大科技基礎設施建設。圍繞北京、天津、河北石家莊、雄安新區等創新網絡,提升域內金融服務協同水平,打通“基礎研究-成果轉化-產業培育”金融服務全鏈條。發揮中關村科創金融改革試驗區示範引領作用,依法合規支持相關科技金融業務經驗向雄安新區科創園區等地推廣。圍繞重點領域推動中央企業創業投資基金積極開展投資支持,建立健全中央企業創業投資“長週期算總賬”的考評機制。提升北京證券交易所創新發展水平,在優化發行上市制度、引導公募基金擴大市場投資、豐富債券市場產品體系等方面先行先試。探索在智能駕駛、人形機器人、生物醫藥等領域組建重大科技攻關保險共同體,探索融資租賃支持科技創新。

粵港澳大灣區方面,意見提出發揮“深圳-香港-廣州”科技創新集羣引領作用,加強粵港澳三地金融高水平互動和規則對接。圍繞提升大灣區綜合性國家科學中心創新能級,支持深圳光明科學城、東莞松山湖科學城、廣州南沙科學城等重點區域開展產學研跨區域協同創新。支持前海、河套、南沙、橫琴重大合作平臺先行先試,積極推動兩地機構更多利用內地金融科技創新監管工具與香港金融科技監管沙盒對接聯網,深化粵港澳跨境徵信合作,探索數據要素跨境流動和知識產權跨境轉化等機制。落實內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排,支持港澳持牌機構與內地金融機構合作,探索在合作平臺依法合規完善科技金融服務。支持企業用好境內外“兩個市場”“兩種資源”到資本市場上市,推動大灣區港股企業依規在深圳上市。