觀點網訊:10月16日,發改委等三部門發佈進一步完善價格形成機制、推動普惠養老服務提質擴面的指導意見。

其中,意見提出,強化支持保障,確保各項政策落地見效。

加強價格政策與補貼支持、行業管理等政策的協同聯動,壓實部門責任,明確職責分工,確保各項措施落實落地,共同形成支持養老服務高質量發展的合力。

擴大普惠服務供給。省級民政部門會同相關部門統籌推進養老機構分類改革,清晰劃定各類機構範圍,制定普惠支持型養老機構的具體認定辦法。地級及以上地方人民政府民政部門會同相關部門負責認定具體工作,加大對普惠養老服務設施建設和場地供給等支持力度,推動將閒置公共服務設施改建為養老服務設施,以公建公營、公建民營等方式擴大普惠養老服務;指導兜底保障型養老機構積極向社會開放空餘牀位,提供普惠服務,建立健全收入管理和績效激勵制度;鼓勵完全市場型養老機構提供普惠服務,並結合地方實際給予相應政策支持;指導各類養老服務機構保障普惠服務質量,嚴格遵守相關政策規定和強制性標準,不斷提高生活照料、康復護理等基礎服務水平,提升安全管理、風險防控、糾紛解決的能力。加強國有經濟在養老服務領域佈局,中央企業、地方國有企業新設立舉辦的養老機構應擴大普惠養老服務供給。

加強政策集成。相關部門要密切配合,形成促進普惠養老服務高質量發展的政策合力。各地發展改革部門按規定做好項目審批、投資支持、收費標準制定等相關工作,充分發揮中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債券帶動作用,重點支持普惠支持型養老機構設施改造和設備更新,督促指導相關單位嚴格落實養老機構用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執行等相關規定。民政部門履行行業主管部門職責,按規定用好地方留成的彩票公益金,支持普惠支持型養老機構服務能力提升,通過加強培訓、補貼等方式強化養老護理員隊伍建設。衛生健康部門進一步完善支持醫養結合發展的配套政策,優化財務核算、業績考核等細則,優先支持二級及以下醫療衛生機構新建改擴建醫養結合服務設施;支持提升縣域醫養結合服務能力,推進縣級醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等發展醫養結合服務。

各地發展改革、民政、衛生健康部門要高度重視養老服務收費管理工作,結合實際制定完善本地區養老服務價格政策,將完善價格政策與推動行業擴容提質增效有機結合,積極配合相關部門進一步明確規劃、土地、設施、稅費、補貼、人才隊伍等方面具體支持措施。在出臺政策時,要同步加強宣傳解讀和預期引導,及時回應社會關切,增進社會各方面的理解,推動政策平穩落地。與有關部門密切配合,採取綜合監管手段,嚴肅查處不遵守行業管理有關規定、不執行政府指導價、不按規定明碼標價等行為,切實維護廣大老年人的合法權益。