觀點網訊：10月9日，中共中央、國務院印發《關於發展新質生產力的意見》。意見部署19項重點舉措，涉及大力推進科技創新、推動科技創新和產業創新深度融合、着力推進發展方式創新、紮實推進體制機制創新、深化人才工作機制創新5個方面。
意見提出，加快突破關鍵核心技術。發揮新型舉國體制優勢，在重點領域組織實施製造業重點產業鏈高質量發展行動和產業創新工程，強化全鏈條攻關、全要素支持、全生態建設。落實好首臺（套）、首批次應用政策，促進技術迭代升級。
在培育壯大新興產業方面，意見提出着力打造新興支柱產業，加快新一代信息技術、新能源、新材料、智能網聯新能源汽車、機器人、生物醫藥、高端裝備、航空航天等戰略性新興產業發展，因地制宜建設各具特色、優勢互補的戰略性新興產業集羣。深化產業內、產品內專業分工，促進跨行業跨區域融合，避免“內捲式”競爭。以產業鏈為主導、以企業為主體建立跨區域產業協作機制，支持東部地區帶動中西部和東北地區因地制宜發展新興產業。
意見提出積極推進能源革命。聚焦碳達峯碳中和目標，有序發展先進核裂變能，構建高比例可再生能源電力系統，完善新能源消納和調控政策措施，組織重大應用場景示範和推廣，加速全社會生產生活用能綠色化進程，推動能源消費、供給、技術、體制革命，全方位加強國際合作。
在全球配置先進生產要素方面，意見提出擴大高水平對外開放，開拓用好全球市場。鼓勵自由貿易試驗區結合區位特點、資源稟賦、產業優勢，集聚國內外先進生產要素。發揮各類多邊雙邊合作機制作用，推動共建科技園區、“一帶一路”聯合實驗室、國際先進技術應用推進中心等平臺，主動構建全球創新合作網絡。牽頭實施並積極參與國際大科學計劃和大科學工程。鼓勵外資創業投資機構、國際標準組織等來華髮展。建立高效便利安全的數據跨境流動機制。
在強化企業科技創新主體地位方面，意見提出加強普惠激勵政策供給，建立企業研發準備金制度，強化企業科技投入主導作用。鼓勵科技型中小企業加大研發投入，提高企業研發費用加計扣除比例。將符合國家戰略需求的企業研發項目按程序上升為國家項目，鼓勵企業牽頭國家科技任務，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務。健全國有企業推進原始創新制度安排，支持專精特新中小企業發展。
意見還提出，加速科技成果向現實生產力轉化。用好超大規模市場優勢，推動技術與市場高效對接，促進新質生產力規模化發展。實施新技術新產品新場景大規模應用示範行動。佈局建設概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景建設和開放力度。引導高等學校、科研院所按照先使用後付費方式把科技成果許可給中小微企業使用。推動大企業向中小微企業開放供應鏈，支持中小微企業成為成果產業化的重要力量。
國家發展改革委有關負責同志就《意見》接受採訪表示，《意見》提出的4條原則是針對實踐探索中出現的脫離實際盲目佈局和投資、一鬨而上發展新興產業和未來產業、忽視傳統產業改造升級、重發展輕改革等問題的糾偏，實踐中要始終堅持這4條原則，確保新質生產力發展不走偏、不冒進、不泡沫化。