觀點網訊:9月28日,國務院新聞辦公室於舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發佈會,請國務院國有資產監督管理委員會新聞發言人、副主任龐驍剛,國務院國有資產監督管理委員會規劃發展局局長戴希,新聞發言人、財務監管與運行評價局局長王少飛,科技創新局局長張劍龍介紹落實“十五五”規劃,推動中央企業高質量發展情況,並答記者問。

會上,國務院國有資產監督管理委員會新聞發言人、副主任龐驍剛表示,中央企業發展“十五五”規劃的編制,是今年國資央企工作的一個“重頭戲”。編制過程中,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,主動對標國家“十五五”規劃綱要,積極承擔重大戰略任務和重大工程。同時,我們堅持“開門作規劃”,開展相關重大課題33項,聯合16個部門,共同研究中央企業未來五年的發展佈局和方向,廣泛聽取中央企業、各領域專家學者的建議,並且我們還面向全社會公開徵集意見,確保中央企業規劃與國家戰略同頻共振,體現各方關切,引領企業發展。

目前,規劃已正式印發,主要特點可以概括為“四個突出”:

一是突出系統謀劃,規劃的整體性協同性更加凸顯。規劃堅持系統觀念,一體謀劃中央企業“十五五”時期的發展目標、方向、路徑和舉措,分領域部署產業發展、科技創新、區域佈局、跨國經營、公司治理、國資監管等重點任務,尊重企業主體地位,加強政策協同和保障支持,統籌推動中央企業增強核心功能、提升核心競爭力。

二是突出價值創造,高質量發展的導向更加鮮明。規劃堅持目標引領,明確到2030年,中央企業為國民經濟高質量發展創造更大價值;圍繞增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業增加值、品牌價值5個方面,設置定量指標,推動價值創造成為企業發展的核心驅動力;特別是將增加值凸顯出來,弱化營業收入等規模類指標,引導企業切實把工作重心轉到高質量發展上來,轉到提升對國民經濟和社會發展的貢獻上來。

三是突出產業引領,佈局優化結構調整的方向更加清晰。規劃立足功能定位,聚焦發展實體經濟,堅持因企制宜、統籌施策,推動中央企業加快建設現代化產業體系。具體來說,有幾個方面:在關係國家安全和國民經濟命脈的領域,更加註重“強基固本”。規劃明確,要在國防裝備製造、能源資源生產供應、骨幹基礎設施建設等領域發揮更大作用,引導企業更加重視產業安全和產業韌性,主動對接國際規則,提出更多中國標準、中國方案,進一步增強國有經濟安全支撐能力。在前瞻性戰略性新興產業領域,更加註重“擴能提質”。規劃提出,到2030年,中央企業戰略性新興產業增加值佔比要再提升5個百分點,進一步強化工業軟件、關鍵零部件等基礎支撐,帶頭推進人工智能賦能千行百業,創新發展服務型製造,着力打造新興支柱產業。在公共服務領域,更加註重“支撐保障”。規劃要求,紮實推進“六張網”建設,加大生產性服務業、生活性服務業、應急產業等公共服務領域的投入力度,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

四是突出執行落地,規劃的剛性約束更加強化。好的規劃也需要強有力的執行。我們在編制規劃的同時,打造了產業維度的穿透式監管信息系統,精選80項重點產業實物量指標,提出“中央企業新動能百舸行動計劃”,明確106項產業發展行動,探索建立重大項目庫,切實把規劃轉化為可量化、可落地的任務安排,打通“規劃-計劃-項目-評估”全鏈條,形成閉環推進機制,更好保障規劃的落實落地。