葛培健：從“空間資管”到“算力主權” 定義“十五五”智能體園區新範式｜2026博鰲産業科技大會

本文整理自葛培健先生在2026博鰲産業科技大會的演講内容。

葛培健（中國企業改革與發展研究會理事）：習近平總書記在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級别會議開幕式上的主旨講話為人工智能的全球治理與中國路徑指明了方向。

當前，中國經濟正處于新舊動能轉換的加速期。以人工智能為核心的新興産業已成為增長主引擎，人工智能核心産業規模突破萬億元，機器人出口量及規上企業營收均保持高速增長。2026年，國家網信辦等部門印發的《智能體規範應用與創新發展實施意見》，首次将産業園區定義為智能體落地的核心載體，標志着園區發展進入了與國家AI戰略深度綁定的新階段。

站在“十五五”開局與AI技術邁入新階段的歷史交匯點，産業園區也正面臨一場關乎生存與長期競争力的深刻變革。

一、兩套底層邏輯正在徹底重構園區發展

一方面，傳統園區的經營邏輯已走到增長瓶頸，出租率不再是衡量價值的唯一標尺。全國産業載體供給過剩、定位同質化嚴重，招商内卷成為常态。園區競争早已從物理空間的比拼，轉向産業組織與數字智能基礎設施綜合能力的較量。企業選擇園區，不再只看區位和租金，更看重能否系統性降低研發與運維成本，能否依托産業生态加速技術落地。

另一方面，AI技術已完成三階段進化，正式進入以“AI Harness駕馭框架”為標志的新時代。通過構建標準化的外部控制框架，即可對大模型實現全流程管控，打通園區IoT、ERP、能源、安防等多系統，具備感知、決策、執行的完整閉環能力。

所以，當AI從簡單的問答工具進化為可自主執行復雜任務的智能體，一個核心命題擺在所有園區運營者面前：如何擺脫單一“空間房東”的傳統定位，構建屬于自身的“算力主權”，完成從“空間資管”到“算力+産業知識運營”的範式躍遷？

二、面向“十五五”重新定義智能體園區

智能體園區是以園區專屬産業數據為根基，以雲－邊－端協同的可調度算力網絡為底座，依托AI Harness駕馭框架搭建多智能體協同體系，全面重構招商、服務、運維等全流程的數字化産業生态平台。

它是園區發展第三階段，即“生态鏈接者”的數字化新形态，其核心使命是将人腦中的産業知識、服務流程、資源匹配邏輯數據化、平台化，擺脫對少數“能人”的依賴。它並非要求每個園區都自建大型智算中心，而是指園區具備算力統籌調度、成本管控、數據安全的自主能力。

其三大支柱涉及三個方面，一是專屬産業知識與數據，構建園區獨有的“人、機、料、法、環”全要素知識圖譜，形成通用AI無法替代的核心壁壘。二是自主可控的算力體系，園區能像管控水電管網一樣，根據企業需求動态調配算力，實現算電協同、數據不出園區。三是多智能體協同體系，依托Harness框架，開發設備監控、能耗優化、招商等多類獨立智能體（Agent），通過編排調度，跨系統自動完成全流程任務。

例如，未來，企業選址将重點評估園區的五大智能基礎設施能力。即算力與綠色能源保障、垂直産業數據圖譜、成熟智能體工具底座、場景開放與生态能力、全鏈路數據安全與合規治理。

三、重構園區收入與價值創造的商業閉環

我認為，所有智能化改造必須落地為可持續的經營模式。一是要穩住空間租賃收入的基本盤，依托招商智能體精準匹配企業需求，提升入駐率與續租率。二是要強化專業産業服務收入的增長核心力，通過標準化輸出企業診斷、政策申報、算力托管等付費服務，形成穩定現金流。三是要實現綠色能源服務收入的新增量，通過整合園區光伏、儲能系統，對外提供綠電與節能改造服務。四是要滿足股權投資收益的長期價值，推動智能體輔助産業基金精準篩選優質標的，優化“投招聯動”效率。五是要推動數字化賦能輸出收入的跨區域復制，将成熟的智能體運營平台與方法論向全國其他園區輸出。

例如，以中關村海澱AI數字能源産業園為例。其智能體就實現了從“企業智能畫像”到“全域資源匹配”，再到“真實場景驗證”與“産業合作促成”的完整閉環，重塑了招商邏輯。

四、分步實施推動智能體園區落地

總的來說，園區落地智能體體系，必須提前夯實五大前提基礎。即清晰聚焦的主導産業定位、真實可落地的企業業務場景、清晰協同的政企分工機制、完善的數據與AI安全治理制度，以及復合型專業運營團隊。

在實施策略上，建議采取“小切口驗證、分階段叠代”的輕量化路徑。首先，錨定主導産業，梳理高頻剛需場景（如制造園區的設備預測性維護）。其次，搭建輕量化Harness基礎底座，跑通單一業務閉環，並建立包含招商轉化率、運維成本降幅、算力使用規模等在内的全新評價指標體系。最後，在試點成功的基礎上向全場景延伸，實現全域規模化部署。

未來，智能體園區作為新質生産力的重要承載地，可能會實現應用場景從單一走向全流程覆蓋，技術架構從單Agent走向多智能體協同，平台屬性從封閉走向開放兼容，服務模式從被動響應走向主動預判等不同維度的發展。

“十五五”期間，産業園區的競争本質已從土地與租金的要素比拼，升格為智能基礎設施與産業組織能力的較量，完成從“空間房東”到“産業智能生态運營者”的蛻變。掌握“算力主權”已不再是園區的選擇題，而是關乎未來生存與發展的必答題。它標志着園區從物理空間的提供者，真正躍遷為産業智能生态的構建者與新質生産力的培育者。這不僅是園區的蛻變，更是當代園區人應有的歷史擔當。

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