觀點網訊： 8月17日，國家發展改革委、國家能源局印發《石油天然氣發展“十五五”規劃》，部署“十五五”期間油氣領域增儲上產、儲備體系、管網建設與市場化改革等任務。

規劃提出保持儲量增長高峯態勢，確保石油儲量接替率保持1以上，天然氣儲量接替率力爭更高；同時實施海洋油氣再提升工程，推動海洋油氣產量當量達億噸級規模。

在勘探開發端，規劃明確加快深層超深層油氣規模效益開發，推動非常規油氣突破，實現頁岩油、頁岩氣和深層煤層氣的規模效益開發，並實施老油氣田壓艙石工程，推動大慶、勝利等老油田長期穩產。

在空間佈局上，規劃設立鄂爾多斯、渤海灣、川渝、塔里木、松遼、準噶爾、柴達木盆地等油氣戰略保障基地，支撐完成國內油氣產量目標任務；同時推進內蒙古鄂爾多斯、陝西榆林、新疆準東、新疆哈密煤制油氣戰略基地建設。

儲備體系方面，規劃提出建成政府儲備、企業社會責任儲備和企業生產經營庫存有機結合的大國石油儲備體系，並鼓勵社會資本加強商業儲備設施投資運營，進一步增加儲備規模。

管網建設方面，規劃提出建成黑河—大慶—長嶺、虎林—長春—石家莊、川氣東送二線等管道，構建中部“十字形”骨幹通道，並適時啓動建設西氣東輸四線（烏恰—吐魯番段）、西氣東輸五線。

市場機制改革方面，規劃提出推動上游供氣主體多元化，促進城鎮燃氣企業整合重組，落實天然氣上下游價格聯動機制；研究完善成品油消費稅制度，完善成品油定價機制，定期校核跨省天然氣管道運輸價格。

在綠色轉型維度，規劃支持綠色燃料發展，補充替代傳統石油產品；終端利用環節提出加快重型燃氣輪機國產化，推進車船用高效低排放燃氣發動機等裝備的科技攻關及國產化。