盡管機遇顯著，但通過對公募REITs市場表現及行業數據的分析，産業園區面臨的挑戰同樣嚴峻，集中體現在發展範式、産業生态、空間功能與治理模式的深刻變化。
2025觀點産業科技年會·現場快訊：12月3日，2025觀點産業科技年會在廣州開幕，主題為“躍遷的時代”。
會上，中國企業改革與發展研究會理事葛培健表示，盡管機遇顯著，但通過對公募REITs市場表現及行業數據的分析，産業園區面臨的挑戰同樣嚴峻，集中體現在發展範式、産業生态、空間功能與治理模式的深刻變化。
在發展範式挑戰方面，傳統的“土地财政+政策優惠”模式已面臨失效，同時，公募REITs市場的表現客觀揭示了園區資産的真實運營水平：核心城市科技園區表現相對穩健，而部分二線城市園區因出租率下降與租金壓力，資産估值出現折價。這表明，缺乏産業洞察與資本運作能力的傳統運營模式已難以維持。
産業生态方面，全國園區面臨同質化競争與招商内卷化，平均空置率處于高位。深層問題在于難以切中企業的真實生産性需求，協同創新能力不足，高校成果轉化率低，科技成果轉化存在“最後一公里”的堵點。
空間功能方面，傳統工業園區功能單一，導致人才流失嚴重，工程師平均在職周期縮短。工業遺存改造成本高昂，且缺乏居住、教育、醫療等配套服務。
治理模式方面，園區數據孤島現象普遍，新業态準入流程繁瑣。數據安全壁壘、復合型管理人才短缺以及考核機制的短期化，制約了園區的數字化轉型與服務效能提升。
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審校：劉滿桃
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