觀點網 連線報道:3月15日,國新辦就強監管防風險推動資本市場高質量發展有關政策舉行發佈會。

中國證券監督管理委員會上市公司監管司司長郭瑞明指出,財務造假觸碰的是資本市場的底線,必須堅決打擊。下一步,證監會將會同各地區各部門增強合力,構建打擊財務造假的綜合懲防體系,主要包括三個方面。

首先是重點打擊五類行為。一是長期系統性造假和第三方配合造假的行為。二是欺詐發行股票債券行為。三是濫用會計政策、會計估計,隨意調節利潤的財務“洗澡”行為。四是通過融資性貿易、“空轉”“走單”進行造假的行為。五是在侵佔上市公司利益、掏空上市公司過程中伴隨的一系列造假行為。

二是全方位立體式追責。除了行政處罰,還要綜合運用多種懲戒手段。刑事方面,我們要用好公安、檢察機關派駐證監會的體制優勢,聯合查處一批典型惡性案件。民事方面,先行賠付、支持訴訟、行政執法當事人承諾等制度可以賠償投資者損失,大幅提高違法成本。對於主要責任人,堅決市場禁入。觸及重大違法強制退市標準的,堅決退市。

三是強化公司內控防線建設。重點是壓實公司董事會,特別是審計委員會和獨立董事在反舞弊方面的職能,發揮公司治理內部制衡的作用。同時鼓勵內部人舉報。最後是壓實中介機構“看門人”的責任。