觀點網訊:12月5日,海南省人民政府辦公廳印發《海南省培育數據要素市場三年行動計劃(2024—2026)的通知》。

《行動計劃》表示,到2026年末,海南省數據要素基礎制度體系建立完善,達到國內領先水平的數據要素市場培育基礎設施基本建成;數據要素市場高效規範有序發展,跨境數據安全保障體系、分級分類管理機制和監管機制形成,在醫療、航天、深海、貿易、投資、教育、旅遊、金融等領域形成一批全國領先的跨境數據創新應用和產品,成為全國數據要素市場化配置改革示範省;將海南自由貿易港打造成為國際國內數據交匯、出入的樞紐節點,數據要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

具體任務涉及,建立健全數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權分置的產權運行制度。推進數據分級分類確權授權使用,健全市場主體數據要素權益保護制度,落實數據關聯對象的知情權、決定權。探索開展數據資產核算研究,圍繞數據資產會計核算的全過程,探索數據資產入表管理機制和可行路徑,促進數據要素價值釋放。

建立體現效率、促進公平的數據要素收益分配製度行動。探索個人、企業、公共機構數據分享價值收益方式,建立與自貿港相適應的市場評價機制和數據價值分配機制,強化數據價值創造和價值實現的激勵政策,推動不同市場主體之間的數據要素利益初次分配、再次分配調節機制。探索建立公共數據資源開放收益合理分享機制,鼓勵各類企業依法依規依託公共數據提供公益服務。

鼓勵各市場主體在生產經營活動中產生的數據參與數據要素市場化流通,與全省統一的數據開發利用平臺建立可信互通的雙向授權流通機制。建立企業數據開放供給激勵機制,保障企業投入的勞動和其他要素貢獻獲得合理回報。推動數據產品標準化、多樣化,發展數據產業並賦能中小微企業數字化轉型。強化個人數據保護,推動數據處理者按照個人授權範圍依法依規處理數據,不得采取“一攬子授權”、強制同意等方式過度處理個人數據。探索由受託者代表個人利益安全合規監督市場主體對個人數據進行採集、加工、使用的機制。創新技術手段,推動實施個人信息採集過程中的匿名化處理操作,保障個人數據安全和個人隱私。

多元數據服務供給站打造行動。探索建立各方廣泛參與、共享收益的數據服務供給新機制。打造安全可信、合規開放的公共、企業、個人等多元數據服務供給站,有效賦能政務服務和生產經營活動。梳理數據服務供給站數據匯聚目錄清單,推進高價值高頻公共數據、個人和企業數據向數據服務供給站安全有序、依法合規匯聚,以數據產品形式形成公共、企業、個人數據資產。探索數據服務供給站配套的數據產品登記、攜帶、授權、存證、溯源服務等運營流程規範,實現數據產品歸集權屬確認,做到“一地登記、全國共享”。