發改委：城市社區嵌入式服務設施建設工程優先在大城市推進
11月26日，國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》的通知。
該《通知》提出，社區嵌入式服務設施面向社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閒、兒童遊憩等一種或多種服務。按照精準化、規模化、市場化原則，優先和重點提供急需緊缺服務，確保便捷可及、價格可承受、質量有保障，逐步補齊其他服務。
根據不同城市類型和社區特點精準施策，堅持宜建則建、宜改則改，以城市為單位整體謀劃，以街道或社區為單元推進，統籌規劃、建設、服務、管理，盡力而為、量力而行，合力推進共建共享，持續提升服務水平。
尊重基層首創精神，壓實地方政府組織實施、資金投入、建設管理主體責任，中央政府加強統籌推動和支持引導，鼓勵各地先行先試、改革探索，充分發揮政策激勵和典型示範作用。
堅持有效市場和有為政府更好結合，統籌調動社會資源，健全優質普惠公共服務向社區延伸下沉的體制機制，積極探索構建公建民營、民辦公助等多樣化建設運營模式，有效盤活利用城市存量資源，實現社區嵌入式服務可持續發展。
同時，《通知》明確，城市社區嵌入式服務設施建設工程實施範圍覆蓋各類城市，優先在城區常住人口超過100萬人的大城市推進建設。綜合考慮人口分佈、工作基礎、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點，每個試點城市選擇100個左右社區作為社區嵌入式服務設施建設先行試點項目。
到2027年，在總結試點形成的經驗做法和有效建設模式基礎上，向其他各類城市和更多社區穩妥有序推開，逐步實現居民就近就便享有優質普惠公共服務。
發改委：大力推進經濟適用的社區嵌入式服務設施建設
11月26日，國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》的通知。
《通知》明確，規範建設要求方面：
（一）科學規劃合理佈局社區服務設施。根據城市人口分佈及結構變化等，圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，重點面向社區居民適宜步行範圍內的服務需求，優化設施規劃佈局，完善社區服務體系，把更多資源、服務和管理放到社區，佈局建設家門口的社區嵌入式服務設施。
落實每百戶居民擁有社區綜合服務設施面積平均不少於30平方米要求，支持有條件的城市達到不少於80平方米。社區嵌入式服務綜合體（社區服務中心）建築面積標準由城市結合實際因地制宜設置，面積納入社區綜合服務設施統計範圍。
（二）加大資源整合和集約建設力度。在完善社區基本公共服務設施基礎上，通過改造和新建相結合，大力推進規模適度、經濟適用、服務高效的社區嵌入式服務設施建設。
重點推廣和優先建設（改造）功能複合集成的社區嵌入式服務綜合體（社區服務中心），為居民提供一站式服務。暫不具備條件的社區可“插花”式分散建設功能相對單一的嵌入式服務設施。支持以片區統籌、綜合開發模式推進社區嵌入式服務設施建設。
（三）多渠道拓展設施建設場地空間。按照“補改一批、轉型一批、劃轉一批、配建一批”原則，推動各地開展社區嵌入式服務設施建設場地空間拓展攻堅行動。通過拆除、騰退老舊小區現有空間，整合社區用房、產權置換、徵收改建等方式，補建改建一批居民急需的社區嵌入式服務設施。
鼓勵引導產權人充分利用現有房屋場地，將符合條件的場所優先轉為社區嵌入式服務設施。允許地方政府結合實際，在保持所有權不變前提下，按規定履行相關國有資產管理程序後，將國有房產提供給社區發展嵌入式服務。新建社區要按照“同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付”原則，加強配套社區嵌入式服務設施建設。
（四）完善社區嵌入式服務設施功能配置。發揮責任規劃師（社區規劃師）溝通橋樑作用，廣泛徵求居民意見和訴求，鼓勵居民和各類社會力量積極參與項目設計，按需精準嵌入服務設施，按照可拓展、可轉換、能兼容要求科學配置服務功能，避免“一刀切”。
鼓勵服務設施綜合設置、複合利用、錯時使用。推進社區嵌入式服務設施規範化設計，打造“幸福鄰里”品牌。統籌謀劃推進設施建設和服務嵌入，試點城市要科學設置服務場景，優先保障設置嬰幼兒托位、具有短期托養功能的護理型養老牀位的必要空間，避免以行政辦公功能替代為民服務功能。
發改委：積極推進社會存量資源改造利用 增加高質量社區服務供給
11月26日，國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》的通知。
規範建設要求方面，《通知》提及：
（一）積極推進社會存量資源改造利用。大力優化整合社區配套建設用房等公共空間，清理非必要、不合理用途，騰退資源優先用於發展社區嵌入式服務。
加快社區周邊閒置廠房、倉庫、集體房屋、商業設施等社會存量資源出租轉讓，用好城市“金角銀邊”，對不符合城市發展方向、閒置低效、失修失養的園區、樓宇、學校、房產及土地進行盤活和改造開發，可按照相關規定用於發展社區嵌入式服務。支持引導機關、企事業單位等盤活閒置用地用房、向周邊社區開放職工食堂等，實現共建共享。
（二）健全可持續的建設運營模式。注重發揮市場機制作用和規模效應，根據居民需求、市場供給和財政能力，科學選擇合理可持續的服務模式。通過市場化擇優、委託經營等方式，向服務運營主體提供低成本設施建設場地空間。
服務運營主體要根據服務成本、合理利潤等提供價格普惠的社區服務以及其他公益性服務。探索專業性機構連鎖化、託管式運營社區嵌入式服務設施，構建“街道—社區—小區”服務體系。鼓勵事業單位、社會組織、志願團隊等多元主體參與運營。引導社區物業、家政公司提供普惠社區服務。
（三）增加高質量社區服務供給。依託城市社區嵌入式服務設施建設工程，同步實施城市社區美好生活建設行動。支持各地在養老托育、社區助餐、家政便民等領域積極建設培育一批服務優、重誠信、能帶動的“領跑者”企業和服務品牌，在社區嵌入式服務相關培訓、示範等方面更好發揮作用。
積極培育社區綜合服務和專項服務運營主體。加快數字化賦能，提升社區嵌入式服務信息化水平，推動線上線下社區服務融合發展。
發改委：統籌建設資金渠道 加大對社區嵌入式服務設施建設的支持
11月26日，國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》的通知。
強化配套支持方面，該《通知》提出：
（一）統籌建設資金渠道。通過統籌中央預算內投資、地方財政投入、社會力量投入等積極拓寬資金來源。結合實施城鎮老舊小區改造，加大對社區嵌入式服務設施建設的支持力度，中央預算內投資對相關項目優先納入、應保盡保。
通過積極應對人口老齡化工程和托育建設中央預算內投資專項對先行試點項目予以引導支持，集中打造一批典型示範。將符合條件的社區嵌入式服務設施建設項目納入地方政府專項債券支持範圍。
發揮各類金融機構作用，按照市場化原則為符合條件的社區嵌入式服務設施建設項目提供支持。鼓勵銀行業金融機構在政策範圍內對符合普惠養老專項再貸款、支小再貸款條件的社區嵌入式服務設施建設項目和服務運營主體予以支持。
（二）優化項目審批和服務企業登記備案手續。國家發展改革委組織制定城市社區嵌入式服務設施建設導則（試行），指導各地組織開展項目建設。
社區嵌入式服務設施在選址佈局時要做好安全評估和安全設施配套建設等工作，允許試點城市經科學評估論證，在堅決守住安全底線前提下，結合實際放寬或簡化設施場地面積等要求，探索制定地方建設標準。
各地可結合實際加強統籌指導，鼓勵以城區、街道等行政區域為單位整合轄區內項目，統一開展前期工作。完善社區嵌入式服務機構的行業准入準營政策，簡化相關許可審批辦理環節、明確辦理時限並向社會公佈，鼓勵各地推廣實施“一照多址”措施，為經營主體依法提供便利、規範的登記、許可和備案服務。
發改委：合理配置社區嵌入式服務設施公共服務用地
11月26日，國務院辦公廳關於轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》的通知。
強化配套支持方面，該《通知》提及，要加強規劃、建設、用地等政策支持。
各地在編制城市國土空間總體規劃和詳細規劃、推進城鄉社區服務體系建設時要統籌考慮社區嵌入式服務設施建設需求。結合城鎮老舊小區改造、完整社區建設試點、社區生活圈構建、城市一刻鐘便民生活圈建設等，合理配置社區嵌入式服務設施公共服務用地。
在符合國土空間詳細規劃前提下，試點城市可結合實際對老舊小區補建社區嵌入式服務設施適當放寬規劃條件要求。政府建設的社區嵌入式服務設施作為非營利性公共服務設施，允許5年內不變更原有土地用途。
鼓勵未充分利用的用地更新複合利用，允許同一街區內地塊拆分合並、優化土地流轉。經縣級以上地方人民政府批准，對利用存量建築改造建設社區嵌入式服務設施的，可享受5年內不改變用地主體和規劃條件的支持政策。在確保消防安全前提下，允許縣級以上地方人民政府因地制宜探索優化辦理社區嵌入式服務設施消防驗收備案手續。
同時，《通知》提及，要營造良好發展環境。總結試點經驗並組織開展交流互鑑，推動具有示範效應的建設模式和改革舉措及時在全國範圍內複製推廣。加強對社區嵌入式服務設施建設實際意義、實踐要求、工作成效等方面政策解讀和宣傳引導，及時回應關切，營造全社會共同支持和參與建設的良好氛圍。
國資委召開央企負責人會議：進一步優化國有資本經營預算管理
11月25日消息，國務院國資委召開中央企業負責人專題會議。
會議強調，要全面加大工作力度，深入推進國有資本佈局優化結構調整，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。要堅持系統謀劃、分類施策，加強國有資本投入，強化創新驅動發展，靈活採取控股、參股、交叉持股等資本運營方式，持續鞏固國有經濟具備基礎又必須掌控領域的優勢地位，加快補齊短板。
要加快發展戰略性新興產業，堅持一把手主抓，明確優先級，錨定重點產業搶位發展、錯位發展，培育孵化一批獨角獸企業，聯合建設一批戰略性新興產業集羣。要協同推進科技攻關和未來產業佈局，抓好技術策源、要素集聚、主體協同、成果轉化，加快突破一批重點產業底層技術、前沿顛覆性技術，建立健全佈局未來產業的機制。
國務院國資委將進一步優化國有資本經營預算管理，完善重點行業、關鍵領域注資規劃，更好發揮預算資金效用，各企業要加強系統謀劃，最大限度統籌調配內部各類要素資源，為優化佈局結構、推進產業升級、強化科技創新等提供保障。
國務院國資委：帶頭償還拖欠企業賬款 杜絕拖欠農民工工資
11月25日消息，國務院國資委召開中央企業負責人專題會議。
會議要求，要確保完成全年目標任務，全力抓好高質量穩增長，按照“實現效益穩步增長，推動高質量發展邁上新臺階，守住不發生重大風險底線”的要求，倒排節點、壓實責任，以企業實實在在的穩增長，為我國經濟實現預期目標作支撐。
要積極防範化解重點領域風險，嚴肅財經紀律，帶頭償還拖欠企業賬款，杜絕拖欠農民工工資問題，做好今冬明春保暖保供、防災減災、應急救援、信訪維穩等工作。
國務院國資委：深入國企改革深化 推動東北全面振興取得新突破
11月24日，國務院國資委召開中央企業負責人專題會議。
會議強調，要統籌落實好國企改革深化提升行動，切實發揮改革關鍵一招作用。要鞏固深化體制機制改革成果，在推動企業實施功能性改革任務的同時，動真碰硬推進體制機制改革，推動中國特色國有企業現代公司治理制度化長效化，健全更加規範高效的激勵機制，加快打造更有活力、更高效率的現代新國企。
要持續加強理論研究和實踐探索，深入研究加強黨的領導與完善公司治理相統一、集中力量辦大事制度優勢與市場化原則相銜接、國企承擔經濟責任與承擔政治責任和社會責任相貫通的有效途徑方式，在服務全局大局中推動國有企業實現高質量發展。
此外，會議強調，要積極主動擔當作為，支持推動東北全面振興取得新突破。要牢牢把握東北在國家戰略全局中的重要使命，創新中央企業與東北合作模式，因地制宜加大在東北佈局發展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發揮龍頭作用。
要強化優勢互補，將中央企業優勢與東北資源稟賦結合起來，加強產學研融合，完善產業轉移機制，聯合推進關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，改造提升傳統制造業，強化對糧食、產業、能源、生態、國防“五大安全”的支撐保障，助力構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。
要深入實施國企改革深化提升行動，推廣中央企業綜合改革試點成果，加大重組整合、分配激勵、管理體系等改革推進力度，不斷為東北振興注入新動力。
海南將於12月全面開展住房公積金個人住房貼息貸款業務
11月26日，海南省住房公積金管理局發佈《關於開展住房公積金貼息貸款業務的通告》。
《通告》提出，根據《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法》規定，將在今年12月份全面開展住房公積金個人住房貼息貸款業務，辦理貼息貸款的借款人享有與住房公積金貸款借款人同等的權利和義務。
同時，擬申請住房公積金貸款的繳存職工，可自願選擇住房公積金貼息貸款或住房公積金貸款輪候方式辦理。