觀點網訊：10月24日，自然資源部召開媒體座談會，部國土空間規劃局相關負責人在會上解讀了近日印發的《關於做好城鎮開發邊界管理的通知（試行）》（以下簡稱“《通知》”）出臺背景、基本原則和具體要求等相關內容。

據介紹，黨中央、國務院批准《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》和“三區三線”劃定成果後，自然資源部加快推進各級國土空間總體規劃編制和“三區三線”管理政策制定。為了解決城鎮開發邊界從“怎麼劃”轉向“怎麼管”的問題，自然資源部認真梳理和歸納各地經驗做法，經過廣泛討論、深入調研後印發《通知》，按照守住底線、有序實施、留有彈性、上下貫通的基本原則，主要從4個方面為依法依規加強和規範城鎮開發邊界管理提供基本遵循。

《通知》要求，堅決維護“三區三線”劃定成果的嚴肅性和權威性。推動城鎮開發邊界劃定成果精準落地有序實施，統籌做好規劃城鎮建設用地安排，嚴格規範城鎮開發邊界的全生命週期管理。

其中，強調各類城鎮建設所需要的用地均需納入全省（區、市）規劃城鎮建設用地規模和城鎮開發邊界擴展倍數統籌核算。市縣國土空間規劃實施中，要避免“寅吃卯糧”，在增量用地使用上要分階段、按比例為“十五五”“十六五”期間留下不少於35%、25%的增量用地空間；在年度增量用地使用規模上，在為每年保留五年平均規模的80%的前提下，允許其餘部分用於年度間調劑，但不得突破分階段總量控制。