觀點網訊：10月18日，上海市人民政府辦公廳印發《關於推動“工業上樓”打造“智造空間”的若干措施》的通知及解讀。
通知提出，將從優化規劃調整環節、推出產業綜合用地、強化資金支持、整合要素激勵四個具體方面為推動“工業上樓”打造“智造空間”提供政策支持。
在規劃資源管理方面，持續優化規劃調整環節，釋放製造業發展空間。
一是上海將落實規劃彈性管理要求，由各區主管部門對“智造空間”項目進行帶方案審批，並明確產業准入、功能建設和運行管理等三方面要求。
二是充分尊重產業規律和經營主體意願，確定項目容積率和建築高度。根據本市區域規劃要求，結合“產業地圖”，對容積率和建築高度需要調整的項目，由各區按照實施深化管理要求和程序執行。
三是對存量工業用地提升容積率的項目，免於補繳土地價款。
在推出產業綜合用地方面，創新推出產業綜合用地，加強產業功能混合。
一是項目適用產業綜合用地（M0）政策，允許混合配置工業、研發、倉儲、公共服務配套用途等功能，其中主導功能以工業、工業和研發混合為主。
二是符合分割轉讓要求的項目，分割轉讓方案由各區初審後，上報市級部門審核。
三是創新落實國家關於企業自用危險化學品倉庫建設的相關標準,引入有資質的危險化學品倉儲物流專業單位為企業提供集中倉儲、統一配送服務。製造業企業在符合環保、消防、安全等要求下，可入駐開展生產製造。
在強化資金支持方面，一是加強財政支持，對經認定的優質項目，按開發建設投資總額（不含土地購置費用）給予一定比例的資金獎勵，單個項目獎勵最高不超過3000萬。市級獎勵資金通過專項轉移支付方式下達至各區實施。
二是加強國企支持，市、區聯動，推動國有企業和集體企業盤活存量土地，共同盤活、規劃、建設，建設成效納入國企考核正向激勵事項。
三是加強金融支持，鼓勵商業銀行通過銀團貸款、專項貸款支持項目建設，降低項目融資成本。鼓勵上海園區高質量發展基金、基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）支持項目建設。
在整合要素激勵方面，一是加大租金補貼，項目投入使用3年內，鼓勵各區給予入駐製造業企業租金補貼，補貼基準參照項目所在區域同類型物業租金水平。
二是支持優質人才落戶，將符合本市重點產業發展導向的優質製造業企業列為本市人才引進重點機構，充分運用本市梯度化人才引進政策體系，為項目用人單位吸引、集聚各類人才提供政策支持。