觀點網訊：3月7日，深圳證券交易所黨委副書記、總經理沙雁以全國人大代表的身份亮相全國兩會。
據觀點新媒體瞭解，沙雁將領銜聯合其他代表提交《關於修改基金法，為簡化REITs產品結構提供法律支持的議案》以及《關於出臺背信罪司法解釋，強化對資金佔用刑事追責的建議》。
沙雁建議，對以獲取不動產收益為主要投資目的的基金的投資範圍，授權國務院證券監督管理機構另行規定，為簡化REITs產品結構提供法律支持，進一步降低產品管理成本，提高產品競爭力，促進存量資產盤活，更好服務實體經濟高質量發展。
同時，為進一步提升REITs治理效能，在簡化產品結構的基礎上，建議推動符合條件的基金管理公司和基礎設施行業龍頭企業，設立專門從事REITs業務的子公司，促進產融結合，更好發揮基金管理公司的資本運作能力和原始權益人的專業運營能力。
針對資金佔用屢禁不止問題，《建議》則提出，實踐基礎上，出臺背信罪司法解釋，釐清背信罪的適用爭議、回應實踐需求。一是明確將控股股東、實際控制人、董監高等關聯方的各種直接或者間接資金佔用行為納入背信罪規制。二是明確“重大損失”認定標準，同時將“長期佔用上市公司資金，拒不歸還”的情形也認定為屬於“重大損失”，從制度源頭解決資金佔用“入罪難”、違法成本過低的問題。