觀點網訊:9月9日,鄭州市人民政府發佈《鄭州市產業發展基金管理辦法》,自印發之日起實施。該基金是由市政府出資設立,按照市場化方式運作的政府投資母基金,規模500億元。

據觀點新媒體瞭解,該基金主要圍繞鄭州國家中心城市戰略定位,通過專業化管理,發揮財政資金槓桿撬動作用和基金的資源整合功能,為鄭州市產業發展導入資本、技術、品牌、人才、渠道、市場等優勢資源,推動產業實現突破性發展,提升鄭州綜合競爭力和區域輻射帶動力。

鄭州市產業基金資金來源主要包括政府出資、符合條件的市屬國有公司出資及其他資本,其中:

(一)市財政局統籌財政資金作為政府出資,通過市政府授權的政府出資方代表機構對市產業基金出資,出資比例不低於10%;

(二)符合條件的市屬國有公司作為市產業基金主要出資人,可按規定通過申請發行企業債券等方式,擴大資本規模,向市產業基金出資;

為積極引導市屬國有公司參與市產業基金運作,市財政局統籌財政資金,按照不高於市屬國有公司向市產業基金實際出資金額的30%給予資本金支持。

(三)積極鼓勵有能力的區縣(市)及其他資本向市產業基金出資。

鄭州市產業基金按運作模式不同,分為戰略投資類基金、科技孵化類基金和產業培育類基金:

(一)戰略投資類基金主要採取直接投資和專項子基金投資策略,發揮政府集中力量辦大事優勢,積極落實政府重大戰略部署,以“產業導入+項目導入”為切入點,緊盯行業龍頭企業、產業鏈核心企業等,通過直接投資或項目制專項子基金方式,引入重大產業項目、招引核心企業,以點帶鏈、以鏈聚產。

(二)科技孵化類基金主要圍繞科技創新驅動、世界科技前沿,發揮財政資金引導作用,藉助知名創投機構和風投公司力量,通過多種方式,重點支持重大創新、科技成果轉化、種子期、初創期企業成長,搶佔技術制高點、突破關鍵核心技術。

(三)產業培育類基金主要採取母基金投資策略,通過多種方式選擇市場化基金管理機構,聯合社會資本設立各類子基金,構建完善覆蓋科技創新、電子信息、汽車及裝備製造、數字經濟、新能源、新材料、生物醫藥、現代物流、新基建等重點領域的基金支持體系。

鄭州市產業基金綜合採用參股(出資)子基金、直接投資、跟進投資等合法合規方式投資運作,重點發揮母基金資源匯聚和導入功能,通過與頭部基金管理機構、中央及省級基金運作主體、高端研發機構及龍頭產業資本等合作,打造規模不低於2000億元的政府投資基金羣,支持鄭州“四個高地”建設,推動“十大戰略”實施。

鄭州市產業基金採取轉讓方式退出,如轉讓雙方為市屬國有全資公司或國有獨資企業,經雙方股東一致同意,並按程序批准後,市產業基金所持基金財產權益可以協議轉讓或無償劃轉。

《管理辦法》還提出,鼓勵支持市產業基金管理公司依託母基金資源匯聚平臺和智慧島基金集聚區,聯合各子基金、知名投資機構、金融機構、中介機構、科研院所、高等院校等優勢主體,探索成立“鄭州創新投資聯盟”,組織策劃大型基金峯會或論壇,大力實施“基金入鄭”行動,廣泛開展行業研究分析、彙集優質項目、加強與金融機構投貸聯動,聯通政府與市場等服務,搭建人才資源庫,營造良好的創新投資氛圍,構建覆蓋企業成長全週期的創新投資生態圈。