觀點網訊:7月12日,上海舉行市政府新聞發佈會,介紹《關於加快推進南北轉型發展的實施意見》相關情況,並回答記者提問。
據觀點新媒體瞭解,近期,市政府印發了《關於加快推進南北轉型發展的實施意見》,並配套發佈了《加快推進南北轉型發展的支持政策》,寶山、金山兩區也結合工作實際分別制定了各自《行動方案》,形成了上海南北轉型“1+1+2”頂層設計和政策框架體系。
南北轉型要以產業轉型為核心全面統籌空間轉型和治理轉型,整體性、系統性地將南北地區打造成為綠色低碳轉型發展的主力軍、傳統工業地區轉型的樣板區、實體經濟築基的壓艙石、經濟社會發展的新引擎,為上海更好服務構建新發展格局提供堅實支撐。
到2025年,基本成為產城融合發展、新興產業集聚、生態宜居宜業的現代化轉型樣本,地區生產總值年均增長率高於全市平均水平,新增規上工業總產值佔全市增量比重達到20%以上。
關於轉型視角,南北轉型不僅要跳出南北,更要跳出上海,站在國家發展大局和長三角一體化的角度看。南北兩區既要充分發揮傳統產業領域科研、人才和龍頭企業佈局的基礎優勢,聚焦新材料、生物醫藥、智能裝備等重點領域,強化高端產業引領功能,推動長三角產業鏈固鏈補鏈強鏈,打造世界級沿江沿海產業帶;又要着眼於落實國家戰略部署和服務全市發展大局,對南北轉型進行系統謀劃和長遠佈局,明確發展目標、工作重點和一攬子配套政策。
關於轉型路徑,南北轉型是一項系統工程,要因地制宜精準轉型,解決制約發展的結構性、制度性問題。特別要以產業轉型為核心,全面統籌空間轉型和治理轉型。其中,產業轉型重在打破“主導產業依賴高、新興產業規模小、基礎產業配套差”的結構性桎梏,構建高端現代產業體系;
空間轉型重在打通對外交通連接不暢堵點,構建內通外聯的交通網絡體系,進一步增強輻射長三角能力;治理轉型重在解決醫療衛生、保障住房等公共設施配置和服務水平相對不足問題,加大優質資源供給力度,全方位提升城市軟實力。
關於轉型策略,南北轉型的方向路徑清晰了,還要匹配合適的策略方法,關鍵是要發揮好數字賦能綠色轉型作用、重點區域示範作用、重大交通設施先行作用以及龍頭企業帶動引領作用。
為此,要錨定“雙碳”目標加快產業綠色低碳轉型;促進優質資源向吳淞、南大、濱海等重點區域傾斜;推進北沿江高鐵寶山站交通樞紐、滬乍杭鐵路金山站交通樞紐建設;加強與區域內“大院大所大企”的全方位合作,充分調動市場主體特別是央企參與轉型的積極性。
