東莞市長袁寶成強調，制度設計是需一步一步來,東莞外來人口壓力很大，而長安、虎門不管是撤鎮設市或區，或者按兵不動，城市管理的問題都需要解決。

觀點地產網訊：近日，國家發改委印發了《國家新型城鎮化綜合試點方案》，廣東省內廣州、東莞、惠州和深圳市光明新區列入試點範圍。

上述《方案》提出，東莞將通過法定程序，推進虎門鎮和長安鎮撤鎮設市設區試點,賦予縣級管理權限,兩鎮新型設市後，不會簡單複製縣一級的行政模式，不配齊四套班子，不下設街道辦事處,繼續實行扁平化管理。

此外，上述方案還對人口城鎮化提出要求，“到2020年，東莞的常住人口城鎮化率須達到91%，戶籍人口城鎮化率須達到23.5%”。

對此，2月10日，東莞市委書記徐建華在接受記者採訪時坦言，,國家發改委給出的方案更像一個藍圖，從頂層設計上給出思路，而涉及到具體改革，仍需要制定進一步的方案，“比如怎樣城鎮化,比如成本分攤機制，這些都需要一個執行方案,然後報給國務院審批，每一項都有嚴格的法定程序。”

而東莞市長袁寶成則在採訪中強調，制度設計是需一步一步來,其坦言東莞外來人口壓力很大，而長安、虎門不管是撤鎮設市或區，或者按兵不動，城市管理的問題都需要解決。

“長安虎門兩鎮,戶籍、非戶籍、常住、流動人口等加起來都接近100萬，在城市管理、公共服務、社會管理、治安管理上壓力都非常大，這些問題未來需要解決改革也不是一天兩天就完成”。

早前，中國國家發展和改革委員會2月4日在官網宣佈，將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點地區，原則同意各試點地區報送的試點工作方案，並制定《國家新型城鎮化綜合試點方案》。

具體來看，參與國家新型城鎮化綜合試點地區的省主要有江蘇省、安徽省，計劃單列市是寧波市、大連市、青島市，省會城市河北省石家莊市、吉林省長春市、黑龍江省哈爾濱市、湖北省武漢市、湖南省長沙市、廣東省廣州市、重慶市主城九區等，以及北京市通州區等25個地級市、河北省定州市25個縣級市和兩個建制鎮。

值得一提的是，此次試點地區要建立居住證制度，以居住證為載體建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。同時要改革完善農村宅基地制度。具體試點工作按中央批准的農村宅基地制度改革試點方案實施。