如果說2013年中國經濟的關鍵詞是改革，那麼改革的關鍵詞就是城鎮化和房產稅。

　　觀點地產網 本刊編輯部 五月以來全國賣地潮愈演愈烈。在人們吃驚於土地競拍動輒上百輪，溢價率輕易超過100%的同時，出臺才僅僅百日的新國五條等一系列調控政策，似乎就已經被掃入塵封的角落。

　　各大城市地王紀錄在不斷刷新，有的是總價地王，有的是單價地王，歸根結底是與開發企業資金寬裕、地方政府推地策略有關。最新一例是北京福潤天成房地產開發有限公司，以46億元的價格刷新了今年上海總價地王紀錄。

　　房企資金寬裕的背後則是融資渠道、銷售狀況良好，一方面是海外融資渠道一直暢通，大量房企通過在海外發債、貸款、上市等手段獲得了資金；另一方面是內地銀行貸款、信託、基金等一直提供支持；第三方面，房企銷售持續良好也是顯而易見的現象。

　　以龍頭房企為例，保利在前5個月已經實現500億銷售；萬科更是早在四月底就實現了560億的銷售金額；同樣還有中國海外，1至4月累計合約銷售額520億港元，已經超過全年銷售目標的50%。

　　從樓市到地市的生長態勢不難看出，近半年來房地產行業似乎從未因為任何因素偏離過增長軌道。這對中央政府苦心孤詣推出的一系列調控政策而言，似乎是在空前複雜的環境中遭遇到了“極大阻力”。

　　調控效果難於彰顯的根本原因，是貨幣政策和土地財政等根本因素沒有任何變化；另一方面，作為中國經濟支柱的房地產行業，已經有逐漸形成“大到不能倒”的跡象。

　　毫無疑問，中國房地產如果“倒”了，結果將是災難性的，任何人都無法承擔那種後果。當然，調控的目的並非是要房地產倒下，而是要使這個行業重歸可持續健康發展的軌道。

　　房地產行業應該如何調控？這會是新一屆中央政府面臨的機遇與考驗。毋庸置疑，新一屆政府已經被寄予了很高的期望，而這個期望體現在“改革”兩字。

　　中國改革從“摸着石頭過河”到逐漸步入深水區，如何深化和推進改革已經成為頭等大事，而改革必然繞不開房地產行業。

　　用著名經濟學家、中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮的話來說就是，2013年及未來很長一段時間，中國經濟的核心與主體應當是改革，房地產行業的發展將是進一步改革最重要的推動力。

　　新一屆政府並沒有讓大家等得太久，5月24日，國務院批轉了發改委《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，明確2013年改革重點工作是，深入推進行政體制改革，加快推進財稅、金融、投資、價格等領域改革，積極推動民生保障、城鎮化和統籌城鄉相關改革。

　　如果說2013年中國經濟的關鍵詞是改革，那麼改革的關鍵詞則是城鎮化和房產稅。

　　發改委《2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》中明確，2013年將擴大個人住房房產稅改革試點範圍，同時研究制定城鎮化發展規劃。

　　但改革的深入必然觸及既得利益，在當前已經形成的龐大既得利益階層的影響下，任何一項改革都將是雷區，特別是關於房地產行業的改革。

　　正如新型城鎮化與房產稅改革，在剛剛出現一絲推進跡象的時候，就出現了“李克強總理否決發改委城鎮化草案”傳聞，以及“房產稅試點已確定不向存量動刀”的消息。

　　無論草案叫停傳聞是否屬實，都可以看出當前對於城鎮化的爭議之所在：新型城鎮化新在哪裏？會否演變成一次投資的“大躍進”，成為一個放大十倍的“四萬億”投資？

　　“房產稅試點確定不向存量動刀”的消息則令人擔憂，預熱多年的房產稅改革試點如果只對增量徵收，那麼似乎只能成為打壓房地產市場，抑制房價上漲的工具。

　　真相總是掩蓋在重重迷霧之下，但無論如何都不可能迴避的是，房地產行業對於中國經濟改革和轉型的決定性作用。

　　歸根結底，在新一屆政府開啓的新改革時代，在中國經濟進入改革與轉型的關鍵一局，房地產行業應以高屋建瓴的視角為基礎，洞察全局，描繪與建立中國房地產全新的發展路徑。

　　只有正確建立可持續健康發展的新秩序，房地產行業才能真正“大而不倒”。