應該把土地財政與土地財政形成的機制區別開來,在中國,土地財政是一個客觀事實,是一個制度安排。
觀點地產網訊:4月19日上午,國土部召開新聞發佈會通報國家2010年土地督察情況。國家土地副總督察甘藏春在會議上稱,當前土地財政形成的機制有問題,要學習研究借鑑發達國家的經驗,從機制上來研究土地財政的問題。
甘藏春在回答媒體提示時表示,土地財政是個比較尖銳的問題,也是目前社會比較關注的問題。他說,前不久人民日報記者的一篇土地財政的文章,給他的觸動很大,也在想這個問題。
甘藏春認為,應該把土地財政與土地財政形成的機制區別開來,在中國,土地財政是一個客觀事實,是一個制度安排。因為中國憲法確定,城市土地是國家所有,國有土地變成資產,形成資產性收入,這必然是財政性收入。同樣如果我們把眼光向發達國家看,完善的市場經濟國家,城市政府這一級的財政收入有的是70%,也有的是80%,主要是來源於土地稅收。
他也承認當前土地財政形成的機制是有問題的。
目前,中國的土地財政主要依賴擴大新增建設用地規模,通過土地的出讓來獲取收益,地方政府主要的建設資金來源於土地出讓收入,這樣客觀上促使了多賣地、快賣地、早賣地、賤賣地,犧牲了子孫後代的利益。市場經濟比較完善的國家土地財政主要來源於土地保有的稅收環節,不是依賴土地的增量環節。我們要學習研究借鑑發達國家的經驗,從機制上來研究土地財政的問題。
