“新國八條”裏“遏制部分城市房價過快上漲”的概念開始模糊，調控的範圍已經從“部分城市”向全國覆蓋。
觀點地產網 徐耀輝 樓市調控的第三隻靴子毫無意外地落下。
1月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作，這也標誌着房地產市場“第三次調控”的正式降臨。
會議出臺了“新國八條”，包括提高二套房首付比例至史上最高的60%、設定房價控制目標、調整營業稅徵收、限購令全面鋪開等。
所謂“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，這一次出臺比2010年“史上最嚴厲”調控政策更加嚴厲的政策，能否扭轉前面兩次調控效果不佳的尷尬局面？
實際上，對於三次調控的到來，所有的人都不會、也不應該感到意外。
首先，去年12月以來，本應該趨於淡靜的房地產市場，卻表現得出人意料地火爆。整個12月的銷售是以往年份同期的數倍，也使得2010年全國房地產市場銷售面積衝到了10億平方米之上，銷售金額則突破了5萬億元。
用評論人士的話來說就是，“12月中國的房地產市場已經瘋掉了”。
其次，進入2011年後，本應是臨時政策的“限購”非但未有退出，反而進一步在鋪開，從16個一線城市、二線重點城市迅速擴散至其他二三線城市，短短時間內增加近10個城市。
1月24日的觀點時評“限購臨城”已經作出預測，“限購令”不斷向二三線城市擴展可以看作是調控政策的探路石，緊隨其後的必然是嚴厲政策組合拳。
而“新國八條”的出臺，也就是水到渠成的事情了。
縱觀“新國八條”，其中最為鮮明的一點，就是將“落實地方政府責任”提升到了最核心、最關鍵的位置。
去年1月出臺的“國十一條”，雖然也嚴厲強調了“落實地方各級人民政府責任”，但位列文件的最後一項。4月出臺的“國四條”，仍然是在文件最後面強調了省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制的態度。
在9月29日出臺的“國十一條升級版”中，依然可以找出“強化各級政府職責”的表述，但無論哪一份文件，都沒有像1月26日出臺的“新國八條”，將“落實地方政府責任”放在了第一位。
我們一直都堅持認為，房地產市場的調控政策已經非常完善、無比嚴厲，關鍵還是在於執行和落實。
也可以說，這一次“三次調控”提出了更加明確更具體的要求，把中央的調控要求轉移到地方政府，調控的成敗已完全繫於地方政府。
此外還需要關注的是，“新國八條”裏“遏制部分城市房價過快上漲”的概念開始模糊，調控的範圍已經從“部分城市”向全國覆蓋。
從國家統計局1月17日發佈的《2010年全國房地產市場運行情況--商品房銷售面積和銷售額增長表》中可以看出，調控政策最嚴厲的北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、天津等區域呈現出大幅回落或小幅上升，全國其他地區卻反而大幅上升。
“新國八條”中，要求全國各城市人民政府制定房價控制目標、把建制鎮納入住房保障範圍以及限購令全面鋪開等條款，已經完全展現出調控將進一步向全國其他城市覆蓋的態勢。
最後，雖然說三次調控大多是“老調重彈”，而且從價格和數量上控制無法從根本上解決問題，但是如果放任樓市如脫繮野馬，對於在調整中的中國經濟及房地產行業的未來，必然是難於想像的後果。
過去的一年，我們是在調控與突圍中度過，卻誕生了千億萬科及創造了10億平米、5萬億元的銷售；新的一年，我們也難免要繼續在調控中掙扎，這一次會如何？