8月12日，國家發改委在其網站上公佈《國家汶川地震災後恢復重建總體規劃(公開徵求意見稿)》。發改委稱，此次汶川地震後，四川、甘肅和陝西省極重災區和重災區的51個縣(市、區)的災後恢復重建，資金總需求約為1萬億元。
觀點地產網訊：國家發改委網站12日公佈《國家汶川地震災後恢復重建總體規劃(公開徵求意見稿)》，《意見稿》稱，根據規劃確定的目標和重建任務，恢復重建資金總需求經測算約為1萬億元。
《徵求意見稿》共分為15章，分別對重建基礎、總體要求、空間佈局、城鄉住房、城鎮建設、農村建設、公共服務、基礎設施、產業重建、防災減災、生態環境、精神家園、政策措施、重建資金、規劃實施等作了較詳細的規定。
《徵求意見稿》稱，此次規劃區總面積為132596平方公里，涉及鄉鎮1271個，行政村14565個。同時要求，用三年左右時間完成恢復重建的主要任務，災區基本生活條件和經濟發展水平達到或超過災前水平。
在重建資金方面，《徵求意見稿》要求“堅持用改革的辦法多渠道籌措恢復重建資金，充分發揮災區作為恢復重建主體的作用，充分調動各方面積極性，積極創新籌資方式和使用方式，提高資金使用效率，為實現本規劃確定的目標和完成重建任務提供資金保障。”
《徵求意見稿》指出，恢復重建所需資金主要通過中央財政、地方財政、對口支援、社會募集、國內銀行貸款、資本市場融資、國外優惠緊急貸款、城鄉居民自有和自籌資金、企業自有和自籌資金、創新融資等渠道募集。
上述文件指出，此次規劃主體區域地貌氣候複雜，自然災害頻發、生態環境脆弱、經濟基礎薄弱、少數民族聚居，但生態功能重要、資源比較富集。該區域東西部地質地貌差別明顯，經濟社會發展水平差異較大。加上生態環境的惡化、資源環境承載能力的下降、企業損毀嚴重等，恢復重建面臨巨大挑戰。
《徵求意見稿》根據資源化境承載能力綜合評價，按照國土開發強度、產業發展方向以及人口集聚和城鎮建設的適宜程度，將災後重建規劃區的國土空間劃分為適宜重建、適度重建、生態重建三種類型。
該文件還要求，災區人口安置應在規劃區內就地就近安置，不搞大規模外遷。重建用地堅持節約集約用地，保護耕地特別是基本農田，各類重建項目都要儘量不佔或少佔耕地，充分利用原建設用地和其他廢棄地。