1月23日，在上海楊浦區房屋土地管理局，新江灣城F地塊毫無懸念以掛牌底價67.517億元出讓給了美國鐵獅門房地產公司(TISHMANSPEYERPARTNERS，以下簡稱“鐵獅門”)。這是上海有史以來出讓總價最高的“地王”。

　　F地塊位於上海市中心最後一塊能夠成片開發的熟地——新江灣城的核心位置，是眾多開發商一直垂涎欲滴的黃金地塊。然而，鐵獅門卻在無一競爭對手的情況下，以底價獲得了該地塊的開發。有知情人士認為，該地塊有定向出讓嫌疑。

　　“地王”沒有競價

　　2007年12月24日，上海新江灣城核心地帶F地塊公開掛牌出讓，這幅包括辦公、酒店、文化娛樂、商業和住宅等各類物業的規劃用地，佔地達26.7萬平方米，容積率3.37，總建築面積90萬平方米，掛牌起始價67.517億元。

　　上海佑威房地產研究中心主任薛建雄分析，如以新加坡仁恆置業2007年11月在附近所拿樓面地價20000元/平方米的新江灣城D3地塊作為參照，F地塊總價可達180多億元。再說D3地塊是純住宅用地，而F地塊為商業綜合體，出讓價格應該更高。

　　然而，事實並非如此。

　　2008年1月23日，鐵獅門旗下的“鐵獅門房地產基金”(TISHMANSPEYER GSC PARTNERS LLC)在沒有面臨一個競爭對手的情況下，竟然以掛牌底價67.517億元，輕鬆摘得了新江灣城F地塊的開發權。根據資料測算，新江灣城F地塊樓面地價僅為7500元/平方米，只有D3地塊的37.5%。這令業界人士感嘆，同樣是掛牌出讓，但差距可謂懸殊。

　　有跡象表明，聲稱“公開出讓”的新江灣城F地塊，其過程則“相對封閉”。

　　在該地塊出讓前幾天，就有知情人士向本報透露，新江灣城F地塊專為鐵獅門“量身定做”，毫無疑問將“底價中標”，因為此前“有關部門已達成一致意見”。另據消息人士說，鐵獅門董事總經理馮凱希2007年8月訪問上海時，新江灣城F地塊的歸屬已成定局，“此後的一系列事情，只不過是走走出讓程序而已。”

　　在現場，該地塊出讓前兩小時，上海楊浦區房屋土地管理局門衛聲稱，局裏領導有指示，禁止所有記者進場。16點該地塊正式出讓。20分鐘後，掛牌出讓結束，開發商匆匆坐車離開，上海楊浦區房屋土地管理局有關官員沒有露面，也沒有向在場眾多記者發佈出讓結果。

　　之前有坊間傳言，香港太古集團，李嘉誠旗下的和記黃埔，一家上海本土開發商也有意參與競拍新江灣城F地塊。記者在出讓現場看不到這些開發商來往的跡象。

　　被指“人為設限”

　　事實上，新江灣城F地塊底價出讓，這在地塊掛牌文件中已埋下伏筆。仲量聯行亞太區董事、商業部總監陳立民認為，該文件對競買人提出了限制性條件，且要求極為苛刻，恐怕世界上沒有幾家開發商能夠達到。

　　根據2007年國土資源部“39號令”第十一條規定，中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可申請參加國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動。也就是說，將不再會出現人為的限制性條件，投資者只要符合法律、法規規定，都可以參與土地的競買。

　　“物業稅的改革，關鍵在計稅依據的設置及調整。”中國政法大學民商經濟法學院財稅金融法研究所副所長施正文博士說，當前，以評稅價格作為計稅依據是國際上的普遍做法，但是我國的地區差別比較大。他拿北京打比方，即使同在北京，即使只向商業地產徵稅，“落戶在CBD的和落戶在密雲的商業地產，計稅依據怎麼定？”施正文表示，要想對商業地產徵收物業稅，必須具備一個基本的前提，那就是要對全國房源(商業地產)有一個全面的檔案造冊，並以此為基礎，建成一個長期的房屋管理系統，以保證在第一時間內，瞭解課稅房產的房產性質、商業價值以及市場的價格變化等。

　　部門的利益之爭，也成了物業稅方案出臺的障礙之一。施正文解釋，物業稅一旦開徵，包括物業管理費、土地增值附加、土地使用費等稅費項目必然會被整合，這也就意味着，一些與國土資源部、建設部相關的收費項目，會因物業稅的開徵而宣告終結，除此以外，物業稅的收取，主要由省級以下的政府支配，如何平衡、協調中央和地方的利益分配，至今懸而未決。

　　按照專家的說法，物業稅的徵收目前只限於商業地產，普通人重點關注的是，開徵物業稅對目前的高房價能否起到一定的遏制作用。

　　“房價的上漲，除了成本推動，還與整個國家經濟運行的狀況和市場的供求矛盾有關，因此，應該說物業稅的徵收有利於抑制房價，但不等於房價將會因此而下跌。”財政部稅收政策研究室研究員孫鋼日前對媒體表示，無論是物價還是房價，利用稅收的手段，效果不一定好，“比如2005年、2006年國八條出來之後，房價不但沒降，反而漲得更快。”所以徵收物業稅對這部分的抑制將較為明顯，但價格是否會下跌，則取決於物業稅稅基及政府政策執行的力度。