不久前公佈的10月份全國房價統計結果顯示,多數城市房價仍呈上升趨勢,北京等調控焦點城市月度漲幅更超過10%。半年來以穩定房價為目標的本輪地產調控,究竟有沒有達到預期效果呢?各界說法不一。
日前在西安舉行的“城市觀點論壇”上,中國住宅產業研究會副會長張元端(原建設部房地產業司司長)與北師大金融研究所所長鍾偉各抒己見,對上述話題提出了截然不同的判斷。以下為雙方觀點摘要,希望有助於讀者就此作進一步的獨立思考:
張元端:調控收效明顯
在我看來,本輪宏觀調控有三個亮點:一是要調整商品住宅的供應結構,也就是強制要求建設70%的90平方米以下戶型;二是調整商品住宅的需求,控制投機性和投資性的住房需求以及拆遷等被動住房需求;三是深入住房改革,強化住房保障。
目前樓市的最大矛盾,其實是中低收入人羣買不起房子,強化住房保障可以很好地解決這個矛盾,過去很多地方政府沒有擔負起這個責任,才讓這部分人羣對房價上升更具敏感性。目前許多城市已經公佈了“十一五”住房建設規劃,其中有一個共同點,即切實加強建設經濟適用住房和廉租住房,為“限套型、限房價”的雙限商品住宅用地的供應定下明確指標。
我認為強化住房保障制度,正是此次地產調控取得的重大成果,它有以下幾方面重大意義:
首先,它將加快低收入家庭解決住房問題的步伐。國家統計局的資料顯示,今年1~9月份,全國經濟適用房完成投入408億元,同比增長8.9%,過去連續幾年此類住房開發負增長的局面得到抑制。
其次,它將會加快住房制度的完善和健全,改善供應和消費錯位的現象,實現住房消費梯度化和消費模式多樣化,最終建立起三個“兩條腿走路”的機制,即第一,市場性分配和社會保障性分配兩條腿走路;第二,買房和租房兩條腿走路;第三,新房市場和舊房市場兩條腿走路。住房保障制度越完善越有利於房價穩定,這是不用懷疑的!它既可以使房價的整體水平即均價有所降低,更重要的是,能有效減輕對市場上商品住房的需求壓力,在供需兩方面都能發揮明顯作用。
鍾偉:房價越調越漲
我認為調控未達到穩定房價的作用,是因為一些具體政策的實施忽視了經濟學常識,第一個是需求決定供給,第二個是房產價格一定不會扭曲,第三個是僅僅抑制供給,必將造成市場上商品的價格猛漲。
如果市場上出現了供不應求的現象,那結果一定是漲價。過去3年來,每年國內的房地產投資增長都比固定資產投資增長慢,因此全面抑制了房地產市場的供給。沒有調控新政,房價漲得不會這麼高,比如2004年之前,房價上漲就是相對平穩的。
但我認為一味糾纏於房價問題是毫無意義的,我們得分析影響房價漲落的土地出讓制度及房地產銷售模式。如果同時抑制供給和需求,市場一定會萎縮。
究竟有什麼切實可行的措施可以抑制房價上漲呢?我建議:一是規劃部門放開項目的容積率,二是出臺政策限制高收入階層擁有多套住房,三是政府儘快開徵物業稅。
我不贊成把經濟適用房都放在政府手裏,也不贊成推出限價房,二者都容易導致大面積的腐敗。
