隨着北京中盛鑫房地產開發公司的30多名員工被捲進“按揭門”風波,假按揭曾是“潛規則”的說法成了各方關注的焦點。根據一些業內人士的自曝:由於前幾年按揭手續沒有現在這樣嚴格,在房地產業裏,套取銀行資金、假按揭幾乎到了“潛規則”的程度;而假按揭一般沒有銀行內部人員、律師、開發商的配合,很難做到。
諾貝爾經濟學獎得主喬治·阿爾克洛夫在其《檸檬市場:質量不確定和市場機制》的論文中,首次提出了“檸檬市場”概念,所謂檸檬市場是指信息不對稱市場。自從信息不對稱理論被引入銀行信貸市場之後,信貸雙方的信息地位問題開始引起廣泛關注:信貸交易雙方間的信息佔有是不對稱的,即作為資金使用者的企業和個人是處於信息優勢地位,而作為資金提供者的銀行則處於信息劣勢地位。
從一般意義上來看,信貸雙方的信息不對稱主要體現在兩個方面,一是銀行對事實的瞭解有限;二是貸款人故意隱瞞事實真相,甚至提供虛假信息。這從已被北京市檢察機關提起公訴的“7.5億元鉅額房地產騙貸案”(該案件將在10月宣判)中可見一斑:北京華運達房地產公司自2000年12月至2002年6月間,利用北京森豪公寓這個爛尾樓項目,在沒有履行樓宇按揭擔保借款合同能力的情況下,偽造了數百份收入證明、首付款證明,採用簽訂虛假商品房買賣合同的方法,從中行北京分行騙取個人按揭貸款6.4億餘元;同時,他們還採用相同的手段虛構華慶公寓項目,從中行北京分行騙取個人按揭貸款1.07億元,兩個項目騙貸款共達7.5億餘元。
而信貸信息的不對稱首先體現在申請信息的不對稱上,具體表現為貸款企業或個人串通會計師事務所、律師事務所等中介機構合謀製造虛假信息。值得欣慰的是,在轟動全國的“7.5億元鉅額房地產騙貸案”中,北京檢察機關首次在銀行騙貸案中追究了律師失職的刑事責任,被提起公訴的這兩個律師在該騙貸案中曾出具了161份法律意見書,而這些內容失實的法律意見書向銀行證明,那些偽造的貸款申請人具備償還貸款的能力、符合申請貸款的條件。
“合謀”和“失職”已經成為中國房地產騙貸及假按揭案件中的關鍵詞。銀行信貸人員是檢驗相關信息的最後一關,而這個關口很大程度上成為檢驗相關人員業務能力和道德風險的一道坎。同樣以上述的騙貸案為例,中行北京分行的一個副處長、一個科長和一個信貸員也被檢方列入起訴書的被告名單中,理由是“對工作嚴重不負責任,造成國有企業嚴重損失,犯有國有企業人員失職罪”。
如今,中國銀監會已逐月下發銀行客戶“黑名單”,該“黑名單”實際上就是中國銀監會通過非現場監管信息技術平臺,每月向全國各家銀行提供的銀行業不良信用法人和個人貸款客戶信息。不可否認,用信息化手段共享不良客戶“黑名單”,對於改善信息不對稱現象具有積極作用,但是,只有再輔以建立相關中介機構和個人的違規信息,加強銀行內控等手段,才可能真正切開、切透中國房地產信貸市場的“檸檬”。
