九部委《關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見》出臺後，國土資源部率先發出緊急通知，要求各級國土資源管理部門進一步從嚴土地管理，抑制一些行業和地區固定資產投資過快增長，遏制一些地方違法違規佔用土地。昨天，國土資源部發布了《關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，對《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)作了嚴厲的重申和加碼。
供地差別待遇
為遏制地方政府以“土地換資金”，違規擴大土地佔用量，通知要求，嚴格限制低密度、大套型住房的土地供應。從5月30日起，一律停止別墅類房地產開發項目土地供應和辦理相關用地手續，進行全面清理。
與此相對，此次通知將中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的土地供應要求納入《國有土地使用權出讓合同補充協議示範文本(試行)》。通知規定，土地出讓文件應當將住房套型限制、容積率、開工及竣工時限等規劃、建設、土地使用條件明確，並在國有土地使用權出讓合同中予以約定。
土地督察制度近期建立
為嚴肅查處違法違規用地，通知認為，需要嚴格落實土地執法動態巡查責任制，以加強事前防範。據《第一財經日報》獲悉，去年因故未建立的全國土地督察制度也將在近一段時間建立。
國土資源部副部長王世元也在昨天召開的新聞發佈會上表示，國家將加大力度查處土地違法違規案件，重點查處違反規劃、突破計劃、違法批地用地的典型案件。對重大違法違規案件，要公開調查、公開結果，要追究責任到位，處罰到位。
就在日前，監察部、國土資源部派出調查組聯合調查五起嚴重土地違法案，並於29日召開了土地違法案件聯合調查動員會。
按照通知要求，各省、自治區、直轄市還將組織對以租代徵違法用地、閒置土地和別墅用地的清理，重點是對國發〔2004〕28號下發以來發生的各類違法違規用地的清理。對清理出的問題，要嚴肅處理，認真整改，並於2006年10月底前，將清理情況特別是查處結果向國土資源部作出報告，國土資源部將會同有關部門加強監督檢查。
用地指標扣減制
在嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃方面，通知首次明確提出，對擅自突破土地利用年度計劃的，要加量扣減下一年度的農用地轉用計劃指標。
通知重申，各地不得突破年度計劃批准用地，也不得擅自修改土地利用總體規劃批准用地。符合法律規定和產業政策，確需修改規劃的，要依照規定聽證和論證，並按法定程序和權限報批。
國土資源部土地利用司副司長束克欣也表示，國土資源部近期採取的一系列從嚴土地管理的措施，旨在抑制一些行業和地區固定資產投資過快增長，遏制一些地方違法違規佔用土地，不是收縮用地計劃，不會抬高房價。
針對目前各地展開新農村建設，通知語氣極為嚴厲：必須符合規劃，不得以置換、掛鉤等為名大拆大建，將騰退土地全部用於非農建設，建新拆舊能夠復耕的土地必須復耕。城鎮建設用地增加和農村建設用地減少掛鉤試點，必須經國土資源部批准，有計劃地穩步推行。未經批准進行試點擅自增加使用的建設用地，要追究責任，並扣減用地指標。
在發佈通知的同時，國土資源部還在部門網站上發佈了《關於進一步規範土地證書管理的通知》和關於印發《全國土地登記規範化檢查方案》的通知。北京市委政策研究室一位官員分析，“此舉旨在發揮土地調查、登記在建設用地審批中的基礎作用”。