5月17日國務院常務會議公佈“國六條”之後，房地產市場中的供需雙方，都進入將信將疑、忐忑不安的觀望之中。日前9部委聯合出臺落實“國六條”的《意見》，終於打破各種猜疑揣測。關心房地產市場的人不難得出明確的結論，中央政府這次是要動真格了。
分析9部委的細則，每條都具有極強的針對性，如果切實落實，也必將對持續畸形暴漲的房價產生明顯的抑制和穩定作用。
《意見》明確規定，二手房上市全額徵收營業稅期限，由原來的兩年延長到5年；個人購買第二套或多套住房的，首付比例由20%提高到30%。兩條措施雙管齊下，顯然意在提高炒房成本和風險，遏制投機行為。而自今年6月1日起，所有開發項目中，建築面積90平方米以下戶型，必須達到70%以上，則一方面可以在供給面積不變的情況下，增加供給套數，另一方面亦可降低單套總價，有利於更多的人有能力購買住房。遏制炒作、穩定需求、增加(套數)供給，堪稱一套調控房地產市場的“組合拳”。
在9部委《意見》基礎上，北京市還配合增加了若干“自選動作”。樓盤取得預售許可證後3天內必須開盤銷售的規定，壓縮了開發商利用各種手段製造虛假信息、抬升房價的炒作空間。而更具實質作用的措施，則是北京市近期將推出六塊中低價位、中小套型普通商品住房項目用地，以“限房價、限戶型”為條件，進行公開拍賣。不難推知，由於給定“限房價、限戶型”的約束條件，其拍賣價格必然低於不加限定條件的拍賣價格，政府的預期土地收益將受到一定損失。但是，這種以滿足普通百姓住房需求為目標的土地供應方式，卻會對畸形虛高的房地產市場起到平抑和示範作用。本報5月20日發表的社評《再論房價調控中的利益調整》曾指出：“在地價、房價雙雙飛漲的市場環境下，任何不損及政府地價收益的調控手段，都註定無法達到抑制房價和滿足普通百姓住房需求的雙重目標。因此無論政府採取何種手段，‘讓利於民’都是使‘看得見的手’真正發揮作用的前提。”這次“六塊地”的拍賣方式，當可視為北京市政府“讓利於民”的具體落實。
此次中央與地方政府聯手出招，相信房價會有比較樂觀的走向。但9部委的《意見》，還是為市場留下了若干懸念，如果不能及時澄清，將不利於房價調控目標的實現，也會給市場各方帶來困擾。
其一：二手房上市徵收營業稅期限延長，但其時間起點仍然沒有明確，該措施的實際效果也就很難預測。據統計，以產權證登記日期為準，目前北京二手房市場中將近65%左右的存量房在5年以內，如果對這部分交易全額徵收營業稅，必然打擊二手房市場，進而推高新房價格，形成與抑制房價目標的衝突。因此對這一規定仍需給出適當解釋，以在遏制投機與繁榮二手房市場之間尋找恰當的平衡點。
其二：準確統計“第二套”住房，需要各家銀行信息共享、相互配合方可實現。但就銀行本位利益而言，應該沒有動力相互提供信息、抑制房貸需求、減少房貸總量，甚至不排除銀行藉故技術障礙，以無法發現為由繼續為第二套甚至第N套住房發放80%的貸款。如何動員、監督銀行配合政府決策，是必須解決的課題。
其三：所有新開工項目中，90平方米以下戶型必須佔到70%以上，固然可以直接促成房地產產品結構調整，增加以套數計算的供應總量。但是，在這一政策指導下，以往被開發商大力宣揚的，以低密度、少戶數為號召的“高尚社區”將難以為繼，各項目間的差異性將受到抑制。這固然有利於促成社會平等，但以往已經大致形成的居住格局將面臨重大調整，圍繞居住格局而形成的交通、商業、文化等佈局也將面臨調整，進而將對整體社會生態形成深遠影響。如果這一政策不是一時應急之舉，則在嚴格監督落實政策的同時，必須對可能因此而引發的長期影響有準確的預估和應對。