或許是一種巧合。“五一”節前,央行在其主辦的“住房金融體系國際研討會”閉幕當日宣佈,上調貸款基準利率0.27個百分點。
面對今年一季度貨幣供應量和人民幣貸款增幅偏高、固定資產投資增長過快的經濟形勢,利率上調無疑是央行傳遞出的一個緊縮信號。但在目前物價漲幅不高,而房價持續高位的情況下,上調貸款基準利率,表明房地產價格的上漲已引起央行的高度重視。可以認為,貨幣政策調控更加關注房價。
作為一種資產價格,房價不計入消費價格(CPI),但它與CPI關係密切。因為在現代市場條件下,貨幣可以在商品市場和資產市場之間便捷地流動。在央行副行長吳曉靈看來,“這足以讓中央銀行密切關注房價和資金的流動情況。”
世界上幾乎所有國家的中央銀行都把穩定價格、促進經濟增長作為政策目標。自20世紀80年代以來,房地產市場的劇烈波動已引起各國政府、特別是中央銀行的高度關注。
受消費政策調整等因素影響,我國偏多的貨幣供應並未表現為CPI的急劇上漲,而是大量流入房地產等領域,表現為資產價格上漲的壓力。目前,房地產價格上漲遠高於其他各類物價漲幅,北京今年前兩月,房價上升17.3%,去年緊縮性調控後房價出現回落的長三角地區,最近也出現上漲勢頭。
由於房地產業的各個環節都靠銀行貸款支撐,與房價上漲相伴生的往往是銀行不良貸款率的同步上升。目前,我國銀行對房地產開發商貸款的平均不良率達10%左右,個人住房貸款質量下降趨勢也較明顯。而在日本,金融機構不良資產不到7%,日本大藏省就會要求其補充資本金,沖銷壞賬,否則將被國有機構收購或接管。
在央行看來,當前有的地區已經出現房地產泡沫。對此,吳曉靈的解釋是,“我們說它有泡沫,是說它快速上漲的價格背後,並沒有真實需求支撐。帶有投機性的需求會突然消失,泡沫就破滅了。”一旦房地產泡沫破滅,所有的呆壞賬就會壓在銀行身上,從而導致銀行業陷入困境。因此,對房地產的發展進行金融調控,既符合保持宏觀經濟長期穩定發展的目標,也符合防範和化解銀行業系統性風險的原則。
作為國民經濟的支柱行業,房地產業與57個產業存在直接與間接的聯繫,2005年房地產開發投資達15759億元,佔固定資產投資總額的17.78%,佔GDP的8.6%。近年來,調控房價,已成為旨在抑制投資過快增長的宏觀調控的立足點。2003年6月,央行發佈“121號文件”,提高房貸門檻,拉開新一輪宏觀調控的序幕。可以說,此次上調貸款利率也直指房貸。
一般而言,銀行負債比例越高,受利率調整的影響越大。作為高負債率行業,房地產業資金成本的高低不僅決定其市場發展的速度,也決定其炒作與投機的程度。此次貸款升息旨在從調控需求入手,引導社會對未來房地產價格形成較合理的預期。
上調貸款利率對於個人住房貸款也是個硬約束。去年3月,央行已將個人房貸優惠利率迴歸到同期貸款利率水平。此次貸款利率的上升,將直接影響個人供房的成本。
值得注意的是,由於外資購房不需要申請國內貸款,央行通過提高貸款利率等手段無法調控外資購房需求。有專家建議,應對外資購房徵收較高的物業稅。
