隨着土地交易新政策的實施,幾乎所有的商業開發用地都必須進入土地交易市場進行招標、拍賣和掛牌的相關程序。土地交易政策會如何影響房價,可以從土地政策、房價變化以及房地產泡沫等幾個方面來加以分析。
土地市場完善將加快企業洗牌
首先土地政策的轉變改變了土地供應和需求的相對平衡。現在回過頭來看8·31政策最大的一個作用就是明確了到底什麼樣的項目可以作為協議出讓、什麼項目不能協議出讓。這樣就產生了兩個結果:一個是市場中出現了一部分土地的存量可以作協議出讓;但與此同時,其他協議出讓以外的新增土地供應現在沒有明確。此外,整個北京市總體的土地供應計劃也在討論制定以及調整的過程中。這樣的局勢造成了新增土地數量的不確定性使土地的供給產生了變數,從表面上看打破了土地供求的相對平衡。
但是從總量來講,筆者認為,市場上的土地供應總量滿足需求應該不是太大的問題。這是因為8·31大限實際上明確了一定數量的項目。因此,土地的實際供給和需求在實質上不會受到太大的影響。此外,新的政策出臺以後其主要目的是要建立和完善一個規範的、公開透明的土地市場,這種體系的建立,會加快房地產開發流程的專業分工,提高房地產企業的行業門檻,從而在新的秩序中通過優勝劣汰留下一批專業化、規模化的開發企業,長遠看來是有好處的。
房價將平穩緩慢增長
隨着2008年的臨近,房價會在目前的基礎上平穩發展、緩慢增長。第一,北京的房地產市場週期整體來講比南方一些經濟更發達的城市滯後兩到三年,上海房價快速上漲的時間是在2002年。所以從這個角度來講,北京的房價上漲是有它的週期性因素的。第二,二手房交易量的增加還不是非常明顯,沒有為市場提供相應的足夠的供給。第三,由於土地政策的出臺及實施,北京市的土地供應量、新開項目數量實際計算確實是在減少,但這個影響具有滯後性。第四,隨着奧運工程不斷推進,基礎設施的投入量比較大,導致以後土地升值,並反映在未來房價上。第五,隨着人均收入不斷增長,老百姓的購買意識不斷加強。
但是,北京的房價整體在未來不會出現迅速上漲的情況。這是因為從消費層面來講,購房人的構成是很複雜的,既有北京人、外地人,又有外國人,整個國家的經濟、北京市的經濟都在穩步增長的情況下,目前看不存在價格向下波動的因素。而且從成本的角度來說,北京這幾年的市場還是比較透明的,大家獲取土地的成本都不低,所以在這種情況下,從開發商來說能夠降低成本的因素不大,因此房價還會有上漲的空間。但是也不會增長的很快,因為政府已經意識到房價過快增長長久來看對目前的經濟結構是沒有好處的。隨着大量中低價格的住宅進入市場以及北京周邊以居住為主的小城鎮的建設,都將很快進入市場形成供給,以滿足大部分中低收入消費者的需求,從而在整體上平抑了局部房價的上漲。
泡沫論說法不全面
地產泡沫的爭論已經很多年了,從爭論的過程看這種聲音基本上分為兩部分,一部分來源於經濟學家和政策制定部門,他們認為地產是有泡沫的。另外一部分聲音是來自於建設管理部門和開發商,他們認為是沒有泡沫的,究竟誰說的更有道理?從表面看,政策制定部門的統計數字似乎是準確的,反映了房價過快的增長,甚至出現了泡沫。但從另外一個角度講,實實在在對這個行業最瞭解的是業內這些建設管理部門,他們見證了這個行業的成長、發展也更瞭解這些數字背後的深刻變化。在筆者看來,一個統計數字應該包括兩部分內容,一部分反映的是數量,一部分反映的是質量。
應該把行業的聲音和宏觀經濟的數字能夠連接起來,綜合雙方的因素才能夠有一個比較客觀的結果。其實泡沫沒有部分學者所說的那麼嚴重,這種只建立在數量分析基礎上得到的結論是不全面的。
綜上所述,新的土地交易政策的實施在短期內確實是房價上漲的一個因素,但也有其他不能量化的因素在促使房價上漲。對此我們應該有比較清醒的認識。為了促進房地產行業的健康發展,平抑房價增長過快的趨勢,作為政府應該運用市場調控的思維,通過採用其他配套政策的指導,改變市場產品的供求結構以滿足中低收入消費者的需求。最終以適度發展與適度平抑的政策效果從根本上解決房價增長過快的問題。
